“最多跑一次”，跑出台州便民加速度

“最多跑一次”，跑出台州便民加速度

2017年04月04日 16:34:20 浏览量: 来源:台州日报 作者:洪雨成

　　3月15日下午，台州市行政服务中心召开了行政审批服务事项标准化文本编制培训会。浙江省委副书记、省长车俊此前在台州市调研“最多跑一次”改革工作时要求，要尽快拿出“办事清单+办事流程+办事指南”，为全省提供可复制、可推广的经验。此次培训会的主题，就是要在原标准化文本中体现“最多跑一次”元素。

　　从今年的省两会到全国两会，“最多跑一次”都是代表委员们热议的话题。在台州市，36家市级部门和9个县(市、区)部门于2月10日至12日，梳理公布了第一批共2491项“最多跑一次”事项清单。3月14日，第二批近一万件事项也紧跟着披露。

　　全省各设区市中率先公布，这是台州“最多跑一次”改革跑出的速度；清单范围涵盖个人、企业的全生命周期事项及部分联办件事项，则是台州“最多跑一次”改革提供的服务广度和深度。

　　周密部署，第一时间推动落地

　　“群众和企业到政府办事‘最多跑一次’”，这是浙江省于去年首次提出的理念。“这项改革，体现的是政府决心，回应的是百姓期盼。”台州市委、市政府对此高度重视，第一时间成立工作领导小组，以“事项最多、涵盖面最广、办事速度最快、效率最高”为原则，强力推进改革。

　　作为群众和企业办事最主要的场所，行政服务中心是“最多跑一次”改革的“主战场”。今年2月4日，春节过后的第二个工作日，市委副书记、市长张兵前往市行政服务中心调研。为何将此作为节后调研的第一站?他说，“哪个地方最惠及广大百姓，就得到哪个地方去。为了群众‘最多跑一次’，这里我今年起码跑四次。”

　　张兵在调研中要求，尽快公布“最多跑一次”项目清单，每月每季度拿出方案、拿出进度。2月10日，台州市专门成立以市长为组长的“最多跑一次”改革工作领导小组，同日公布首批目录清单；2月18日，省委副书记、省长车俊在《台州市率先公布2491项“最多跑一次”改革事项清单》信息上批示：台州市“最多跑一次”改革力度大、范围广、数量多，且在各市率先公布。希望抓好落实，让群众和企业真正有获得感。

　　2月20日，《台州市“最多跑一次”改革实施意见》发布，明确了总体目标、基本原则、实施范围、主要任务和责任分工等。在2月24日的省政府全会上，市长向全省作了经验介绍。市五届一次党代会报告提到，要以体制创新为突破口，推动改革攻坚，“最多跑一次”成为当中一项重要内容。

　　科学推进，“四减五联六步法”

　　“最多跑一次”被称为简政放权的“新牵引”，其目的在于从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，最终通过政府自身改革，带来百姓、企业与政府的多方共赢。

　　为了实现“简”的结果，台州市首先做的就是“减”这一动作。

　　减层级，推进行政审批层级一体化。去年，21个市级部门的155项行政许可事项向县(市、区)下放，实现县级与市级审批90%同权。减前置，开展乡、村两级前置盖章清理。重复设定、不合理设定以及可以减少的前置事项被一律取消，取消和优化率近五成。减材料，实施容缺受理。这种创新审批的受理方式，极大提升了审批效率，目前市本级容缺项目已达218项。减环节，推进新一轮职能归并。在市行政服务中心，既能受理又能办理的事项约占全部事项的九成，即办件比率提高了20.9%。

　　2月16日，台州市敏源进出口有限公司拿到了全省乃至全国地级市的首张“十一证合一”营业执照。市行政服务中心常务副主任何晓霞介绍道，“我们在原‘五证合一、一照一码’基础上，再将海关、商务、公安等六单位的证(表)合到一本上，审批材料从56份减到23份，全流程从30多个工作日缩至6个工作日，如选择快递送达，跑腿次数从原来最少14次，减少到跑一次即可。”

　　证照联办只是台州市“五个联合”工作法中的其中一个。台州政务服务APP在全省率先上线，37个事项可在指尖上完成审批，实现线上线下联动；投资项目联合审批、联合竣工验收，都是审批提速的助力器；市区联动代办，代理代办员全程跟踪服务，网上专项指导，让企业省事省力省心。

　　此外，作为全国行政审批标准化试点，市行政服务中心按照路线图，沿着办事体验、流程再造、第三方论证、形成标准、一窗受理、指标检验等环节循序推进，扎实走好工作推进过程中的每一步。