"杭州跨境综试区经验"从此有法可依

《杭州市跨境电子商务促进条例》今年3月1日起正式施行

"杭州跨境综试区经验"从此有法可依

还要建立"互联网法院"

2017年03月07日 10:18:45 浏览量: 来源:浙江在线-浙商网 作者:南希

　　3月7日，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(下称“杭州跨境电商综试区”)成立将满2年。6日下午，《杭州市跨境电子商务促进条例》(下称“《促进条例》”)解读会在杭州举行。该条例于今年3月1日起正式施行，意味着杭州跨境电子商务的运行正式步入有法可依阶段。作为国家首个跨境电商综试区，也有利于促进中国首个跨境电商综试区的发展经验的可复制可推广，向全国提供样本。

　　跨境电商生态圆桌会也随后举行，亚马逊、eBay、阿里巴巴、网易考拉等电商平台，关检汇税职能部门，PingPong金融、连连支付等跨境电商支付平台，以及杭州各区、县(市)分管跨境电商负责人汇聚一堂，共商电子商务发展。

　　全国首个跨境电子商务综试区地方性法规出台

　　杭州跨境电商从此有法可依

　　杭州市综试办副主任施黄凯在解读会上表示，该条例的颁布是为了促进杭州跨境电子商务健康快速发展。

　　《促进条例》共七章，除首尾“总则”和“附则”两章外，主要从管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、促进措施、环境营造和制度支持等六个方面对杭州跨境电商综试区提供了法制支撑。

　　条例中提出，建立维权体系，构建商业纠纷仲裁机构和司法网上机制。“目前互联网上并没有相应的专业性交易维权仲裁机构并没有。我们正在探索形成一种网上纠纷解决机制，建立相应的网上仲裁机构和法律机构。”施黄凯进一步透露，正在和相关法院探索建立互联网相关法院，尝试建立“互联网法院”。

　　施黄凯表示，《促进条例》是全国首个跨境电子商务方面的地方性法规，甚至比正在草拟的《电子商务法》更早一步出台。

　　质量、人才、金融

　　《条例》的这些方面已在尝试

　　记者注意到，促进条例中不少内容已经有所尝试和实践。

　　如《促进条例》第五章“促进措施”第二十五条提出：杭州跨境电商综试区应当建立跨境电子商务产品质量安全监管机制，形成网上发现、源头追溯、属地查处的新型质量监管模式。

　　2016年12月22日，跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心(下称“国家监测中心”)在杭州建成投用。该国家监测中心将通过网络机器人抓取消费者的评价信息等技术，如评论中的“拉肚子”“保质期”等关键词，全面收集舆情信息，更快更早发现质量问题。

　　《促进条例》第四章“平台服务和体系建设”第十八条提到：金融机构、非银行支付机构、第三方电子商务交易凭条、外贸综合服务企业之间应开展规范合作，为跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等一站式金融服务。

　　连连银通电子支付有限公司(下称“连连支付”)高级副总裁徐鹏表示，《促进条例》提供了一个框架指引，期待在金融领域可以突破的内容。

　　“我们期待《促进条例》里所有这些便利化措施能够尽快落地，我国原本的整体设计思路是多年以来支持制造加工出口的大贸模式，并不适合跨境电商。最难的是需要推动不同的监管机构，让整个体系动起来。”虽然监管仍有“惯性”，但在徐鹏的眼里，变革未来可期，甚至能够以“季度”或“月”为单位来等待。

　　《促进条例》第五章“促进措施”第三十六条提出：健全和完善电子商务人才吸引、培养、使用、流动和激励机制，发展跨境电子商务人才的公共服务体系。

　　2016年12月22日，杭州市跨境电商综试办发布《中国跨境电商人才标准》，这是国内首个分层次、分领域为资历架构人才标准，首个贯通人才、课程、企业与院校的标准体系。

　　Wish和亚马逊、阿里巴巴等电商平台比较，是一名跨境电商新兵。这个仅有三岁半的移动跨境电商黑马希望在新的一年，能够有优秀的人才来到跨境电子商务领域，在人才供应方面能够与杭州相关院校单位有进一步合作空间。

　　Wish中国区总裁丁浩川在生态圆桌现场告诉浙江在线记者，中国仍需大量电子商务方面优秀的人才。“目前懂电商平台、懂运作、懂选品、懂质量控制等方面的人才还是比较匮乏的。”