温州在一线锤炼干部锻造铁军纪实：百姓的分量 干部的担当

温州在一线锤炼干部锻造铁军纪实：百姓的分量 干部的担当

2017年06月21日 08:40:55 浏览量: 来源:浙江在线 作者:吕苏娟 张韬 林中牧 蒋超 通讯员 蒋妥

　　永嘉县陈岙村党支部书记陈众芳(左四)正在与众人一起商讨农房改造项目建设规划。

　     东经119度、北纬27度，是一片立足中国、闪耀世界的神奇区域。

　　在这里，习近平总书记曾留下了一句振聋发聩的话：老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。日升月落，春去秋来，牢记责任、实干担当，构成了温州基层干部的漫长岁月，也点燃了温州百姓的幸福之灯。

　　踏上这片热土，记者走近这一群可敬可爱的人，看他们心系百姓、服务群众，看他们转变作风、深耕基层，看他们锤炼队伍、锻造铁军，走出一条基层干部作风建设与经济建设、百姓致富同频共振的发展之路。

　　心怀家乡　扎根山区

　　为共同致富挥洒青春热血

　　在经济全球化时代，一个偏僻山村还有多少年轻人?在温州永嘉县云岭乡南陈村，答案是只有1人。他就是南陈村村党支部书记潘武杰。

　　“和大家一起离开的时候，我就告诉过自己，有一天，我一定会回来，为家乡人民作贡献。”站在村中一处施工现场，他的脚下是两汪汩汩流动的温泉，而他的后方，是一座正在拔地而起的现代化温泉小镇。

　　这一切起于2012　年。当时只有28岁的他，响应“浙商回归”的号召，从内蒙古回到南陈村，为当地村民带回了现代农业观光项目。之后，他还意外发现了天然高山温泉。于是，一个整体投资15亿元的温泉小镇计划在南陈村落了地。

　　2013年，潘武杰全票当选南陈村村党支部书记。“百姓对我的肯定，让我深信再难再苦也要一直干下去。”自当上村书记开始，潘武杰走遍了村里的每一户，爬遍了村中的每一座山，只为了能让发展更好地惠及所有乡亲。而他的努力，也换来了村民的好日子——每天仅在家门口干活就能收入几百元，连在外打工的年轻人也开始纷纷归巢。

　　政通人和，事业待兴。漫步在南陈村的高山上，近处是正在修建的雁楠公路，远处是旅游产业十分成熟的雁荡山风景区，温泉小镇坐落于此，就像一颗还未擦亮的明珠。而随着灰尘慢慢散去，村民正在由农民变成工人，由工人变成股东；村子也正在由一贫如洗走向共同富裕，走向更加美好的明天。

　　今年，潘武杰再次全票当选了村党支部书记。而以他为代表的温州乡村基层干部，也赢得了越来越多百姓的信赖。据悉，今年温州圆满完成村社两委换届，村两委一次选举成功率91.98%、提高10.21%，村委会成员党员占比46.82%、提高11.6%。

　　以老带新　携手破题

　　助力偏僻山村变旅游胜地

　　大罗山的南麓，坐落着一个风景秀丽的小山村——陈岙村。

　　这里曾因田少地偏，设施落后，早年致力于发展电镀产业，造成了严重的环境污染。水越来越脏、环境越来越乱，连带着经济发展也越来越慢。

　　2005年，摆在新上任的陈岙村党支部书记陈众芳面前的就是这样一个难题：每年村集体收入只有20多万元，支出却有40多万元。而更让他一筹莫展的是，村两委闹不团结，让他的工作几乎开展不下去。

　　“当时一开会，村两委不是拍桌子，就是吵架。”谈起当时的举步维艰，陈众芳至今仍感触很深。好在，前任书记董笃权及时支持了他，在他的牵线、铺垫下，陈众芳真正体会了“做事必须先低人一等”的道理。

　　上任的第一年，陈众芳找村干部谈话就不下几十次。村两委中有的干部“手太长”，他第一时间立马处理；村两委间发生利益纠纷，他动之以情晓之以理；村民一旦有不满，他带着村两委一起上门做工作。短短一年间，曾经的队伍，有了完全不一样的风貌。

　　以环境整治为突破口，陈岙村将原先污染严重的企业搬离了村子，解决了“青山白化”问题，并靠卖水赚到了“第一桶金”。之后，凭借村两委的集体智慧，村子快速完成了旧城改造、宗祠改建等工作，华丽蜕变为旅游度假风景区，村民的年人均纯收入也由过去的4700元提到了现在的3.3万元。

　　没有请客吃饭，没有分香烟发红包，没有四处讨人情，但陈众芳的村党支部书记却一当就是四届。而在他的背后，董笃权也陪着他一起走过了这风雨兼程的十二年。一代帮着一代，一任接着一任，这也许就是一个小山村基层组织可持续发展的“核心秘密”吧。

　　学干一体　实战历练

　　以制度建设锻造铁军队伍

　　清晨，鹿城区南汇街道前网村旧村改造现场办公室里，一位村民正大吵大闹。原来他妻子的腿受伤了，想要一间周转房，但因不符合拆迁规定而不能申请。

　　“这事常有。”在前网村攻坚专员黄坚靖的细心安抚下，该村民最终理解了政策，放弃了强求，与妻子一道回家了。看着村民远去的背影，黄坚靖笑着告诉记者，“做百姓工作，既要做百姓的出气筒，又要做他们的娘家人，只有这样，才能真正赢得百姓的认可和支持。”

　　最终，前网村提前10天完成了签约任务。而这已经是黄坚靖完成的第五个项目了。在他的身后，一大批从市、县、乡镇各单位选拔出来的优秀干部，背负起了攻坚专员的使命，奔跑在温州的大街小巷，专啃硬骨头，专攻老大难。

　　他们，用35天时间劝退了双屿街道危房中的租客5000人次；他们，用15天时间，实现18幢D级危房5.4万平方米全部腾空，2030余名居民及出租户全部清退；他们，用11天时间，腾空新泽社区16栋危房……他们是温州基层铁军队伍的代表，也是从“学干一体、实战历练”制度中走出来的攻坚专员。

　　据了解，这一制度最早起于2013年，最初是由市、县、乡镇各单位推荐的优秀人员下派至基层锻炼。今年，为更好服务百姓，提升服务品质，温州还采取了笔试面试相结合的方式，仅鹿城区报名的人数就达到了493人，最终88人通过层层筛选与市派干部16人一起组成了“百狮军团”。

　　“基层干部做得好，百姓才能过得好。”温州市委组织部相关负责人告诉记者，近年来，温州先后推出了“年轻干部接力工程”“优苗遴选”“墩苗培养”等基层干部培养制度，不断提升基层干部的能力，为百姓创造更加美好的未来。

　　习近平总书记曾说过，基层干部直接服务群众，关心群众也包含着关心基层干部，关心基层干部说到底也是为了关心群众。在温州，这样的局面早已形成，并不断扩大，覆盖全市，形成了良性循环。

　　记者手记：一个基层干部的必备守则

　　行走在温州各个乡镇，看着一个个或奔走、或思考的基层干部的身影，我的心中总有一个困惑：工作很累，为何他们还如此饱含激情?工资不高，为何他们会倒贴工资去帮助农村建设?困难很多，为何他们依旧觉得未来会更好?

　　这三重疑问，在三天的采访中，渐渐地有了一个答案。而这个答案，在我看来，是一个基层干部的必备守则。

　　守则第一条，心中装着百姓。采访中，恰逢温州基层换届工作结束，一批新的基层干部走马上任。细细研究这些“新官”和那些未被选上的“旧官”，就会发现“心中是否装着百姓”是他们上与下的关键所在。心中没有百姓，吃拿卡要、中饱私囊、为官不为等作风问题就会显现，人心就日益涣散，村子发展不起来，干部自然就下台了。反之，人心齐、泰山移，村子快速发展，基层干部一连几任高票当选，也不算什么事。

　　守则第二条，有能力办好事。在基层社会治理中，一些干部确实有心为百姓办事，但因能力不足，结果却是好心办了坏事。对于他们，若能积极反躬自省，哪里跌倒从哪里爬起，也许还能再任用；但若确实改变不了，该“下”还得“下”。毕竟这样的干部在位一天，消费的不仅是现有资源，还是百姓的信心、村子的未来。让有能力的人上台，披荆斩棘，带领村子走向更好的明天，才是一个基层该有的政治生态。

　　守则第三条，有制度的保障。基层干部是百姓的“父母官”，也是各自家庭的顶梁柱，他们逃不开现实的压力。如果没有相应保障，家庭幸福很难维持；如果没有晋升通道，工作热情也很难持续，而这些拷问的是基层人才队伍的培养制度。如果说心中装着百姓，为百姓办好事，带领百姓共同致富，是一个基层干部的必备品格，那么心中装着基层干部，为他们提供合理的成长通道，“为担当者担当，让有为者有位”，也应是一个优秀为政者的应有之义。(吕苏娟)