以党建工作为统领 积极发挥“人民调解”的桥梁和纽带作用

以党建工作为统领 积极发挥“人民调解”的桥梁和纽带作用

——对法律进商会之商会调解的思考

2017年05月04日 11:20:08 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:张越 陈正学

　　全面依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，推进基层法治化离不开党组织这个战斗堡垒。发挥好基层党组织法治领航作用，就能够开创社会组织矛盾纠纷人民调解工作新格局。

　　社会组织党建工作是提高商会治理法治化水平最基本、最直接、最有效的力量。一是充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，把党组织的多种优势转化为推进商会治理法治化的重要资源，推动商会治理法治化的制度创新。二是加强和改进商会党建工作，围绕商会法治建设(调解工作)，确立工作目标、工作内容、工作方式、工作制度，充分发挥党组织在商会治理法治化中的领导核心和政治核心作用。三是健全党建工作的引领指导和统筹协调制度，完善党组织和党员会员服务群众的工作机制，形成开放式、综合性、互通式服务体制。

　　2017年1月10日,我代表商会参加云南省“法律三进”活动启动仪式暨商会调解工作推进会,云南省电动车商会作为8家开展调解工作的试点商会之一,在会上还接受了人民调解委员会的授牌,3月27日,省工商联和司法厅再次对商会开展具体调解工作进一步指导,让我们意识到商会调解工作的重要性和专业性,同时也让我们认识到自身的不足。

　　我们商会“人民调解委员会”组成人员，会长、执行会长、书记、副书记在列，除监事长是非党同志以外，所有全部成员均是中共党员。近年来，我们自发、自愿的协调处理了会员之间、商会会员与他人之间的多个民事纠纷案件,其中：代理权纠纷3起；代理商与生产商纠纷12起；会员与消费者之间的纠纷上百起。我们本着以情动理的原则，尤其在处理商消矛盾时，基本上采取商家“吃亏是福”的思路说服处理，许多案例基本上是执行“先行赔付”解决的，点对点直接处理，让消费者生气而来满意而归。我们甚至还协调商会会员的家庭矛盾纠纷，帮助6对创业夫妻完满解决了矛盾。
　　结合我们对行业各投资人情况的了解，普遍存在 “时间偏少、文化偏低、维权意识缺乏”等问题，在矛盾纠纷发生的时候，这几个问题带来“感情维权、面子维权、粗暴维权”心理，大多数都希望通过“短平快”的渠道解决问题，所以“商会调解”这一解决矛盾纠纷的方式十分必要。但是我们在做调解工作时也遇到了很多难题，比如，我们欠缺具备法律知识的专业人才、缺乏对调解工作系统而全面的理论知识、对调解规则理解不深、个别棘手案件的处理和协调存在困难、调解成功后当事人不履行调解协议降低调解效率等。

　　因此，我们建议：一是多开展关于调解工作的学习培训班，组织商会的人民调解委员会成员对调解进行全面系统学习，让商会调解更加完善、规范、合法；二是多开展关于调解常用的法律知识学习培训班，我们虽然具备行业知识、懂得情理，但是有时欠缺法律专业知识，工作也难以开展；三是建议举办社会组织交流互动、相互学习、自我提升。商会与商会之间、商会与其他社会组织之间都可以互相分享经验，互相学习对方的成功做法，对调解遇到的问题互相交流解决；四是加强司法行政部门的帮助，在执行环节、难度较大的个案处理等方面，希望能得到司法部门更多的指导和帮助，将调解做得更好，让商会矛盾纠纷解决的更彻底。  

　　商会成立8年多来，我们没有发生过重大层面的矛盾，没有发生政治性的、群体性的上访事件或者治安案件，我们行业10万人的从业队伍，一直坚持党的领导，坚持社会主义核心价值观，帮助维护社会稳定、边疆稳定(对东南亚5国开展直接边境贸易)，发挥热心肠做好事、做善事，赢得了地方政府的认可和嘉许。电动车产业的生存和发展，关系我们商会和商会成员的切身利益，我们也希望在加强党的建设工作中，通过商会人民调解委员会，消化内部的矛盾纠纷，帮助我们行业更加健康积极的发展。