东莞：园区党建推动组织功能整体提升

东莞：园区党建推动组织功能整体提升

2017年04月17日 11:12:57 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:陈戈

　　随着东莞转型升级步伐不断加快，全市经济发展布局和产业形态园区化趋势日益凸显。2012年以来，以松山湖国家高新技术产业开发区为试点，持续推进园区党建广拓深垦，使管理难到位、功能难提升、地位难体现、作用难发挥等长期困扰园区党建的问题得以初步解决，探索出一条有效加强党员管理教育的新路径。

　　把工作平台前移到人群聚集区，实现“党委+中心”一体架构的深度覆盖。坚持哪里有党员群众聚集，就把党组织建在哪里；哪里建党组织，就把工作平台延伸到哪里。党委中心一体共设，互为依托。规划有效管理区域设立党委(总支)，精选便利地点建立“阳光雨”党员服务中心。党委(总支)常驻中心，与企业党员面对面开展工作。在市、镇(街道)、村(社区)三级园区全面推广，现已建中心43个，正建27个，管理企业党组织770个、党员11880名，覆盖企业及其从业人员5574家、60多万人。园区党员一体共管，不留盲点。在园区行政中心设立“阳光雨”总部，并分类建立“联系协作组”，对机关、企业和社会组织党组织实行统筹管理；发挥孵化器或龙头企业党组织“以大带小”作用，对有业务关联的小微企业党组织实行联动管理；突破“一企一组织”模式，按工作性质、兴趣爱好、年龄习俗、作息规律等，组建“双重管理”的特色支部或兴趣党小组，实行“8小时外”接续管理；利用“阳光雨”连片成网优势，将分散在园区周边居住的党员纳入毗邻相连的村(社区)，实行托底管理。

　　党群站点一体共建，联合推进。统一领导，统一架构，统一标识，与工青妇组织经费同筹，平台共建、活动联办。如莞城科技园、企石振华工业园和中堂潢涌工业区与“职工服务中心”、“青年志愿服务中心”、“人才驿站”等实行“捆绑式”服务，均建成面积1000多平方米的综合党群服务中心。同时，在全市590多个“社区综合服务中心”设立流动党员服务站，使各类服务目标同向，融为一体。

　　把管理教育根植到发展需求中，实现政治功能与服务功能的双向融合。拓展“阳光雨”党员中心“四大功能”，构建“大平台+”党建体系。组织管理有“情味”。依托中心建立党建联合工作站，全天候开放，使登记核实、编入组织、统计摸查，咨询宣传工作动态化、常态化。吸引流动党员主动上门“亮身份”，只要一进入园区就能找到党组织。关爱服务有“党味”。设立专题性党建活动区和专项服务室，将周末党课、创业辅导、普法教育、实用技能、文化惠民等系列培训“打包”引进中心，常设110多个班次。近两年，免费提供政策解读、心理辅导、健康科普等专项服务和各种代办服务2140多场次。交流聚集有“主题”。打造“10分钟组织生活圈”，以党日活动为载体，做到周周有聚集，月月有实践；将小微支部“三会一课”搬到中心，定期有序组织开展。联网市、镇街、园区图书馆数字资料库，创设“阳光雨”微信公众号、特色支部QQ群、“周末党员论坛”、“晚八点书吧”等，在线上线下贯穿学习教育主题，促进思想、工作、感情交流联络。先锋引领有“阵地”。设立“党员星火创业基地”，举办创新创业技能培训班和创意沙龙；设立“党性强化训练基地”，开展党务实操演练；设立“红领志愿服务基地”，引导企业、高校和科技平台在中心挂牌成立志愿服务点。结合“两学一做”，对园区所有企业书记和上万名党员普遍轮训一次以上。

　　把项目运作对接到作用发挥上，实现社会资源向组织优势的有效转化。创新园区企业党建科学化理念、内涵和机制，推进社会化服务、项目化运作。整合资源定向对接。市统一制定下发《“阳光雨”党员服务中心备选服务项目菜单》和《运作细则》；与市文明办、人力资源局、律师协会等6家单位签订合作协议；园区党组织结合实际自主创新，主动承接，累计开发服务项目390多个，组建环保、医疗、交通、助学等各类专业党员志愿服务队397支，注册党员志愿者7756名。专兼结合共驻服务。吸纳优秀企业党组织书记参与区域党委(总支)班子，配备全职书记(专职副书记)和专职工作人员；将专职社工引入中心，以党建指导员身份开展服务；安排园区党代表、年轻后备干部等到中心轮流值班。如松山湖“阳光雨”与25家单位建立了合作关系，引进各类专业人员150多人；莞城科技园干部及党员志愿者累计进驻中心值班达860多人次，每周平均轮值8人次。牵引带动组团参与。加强对社会公益团队的政治引领和帮带指导，将公益骨干推荐为入党积极分子，将党员骨干推荐为公益团队带头人，与公益组织联办活动115场。全市依托“阳光雨”党员服务中心活动服务达12万人次。多家企业借助中心实现成功对接，结成上下游客户关系。“抓党建抓出了生产力”逐渐成为各方共识，使中心不仅成为党组织的“孵化器”，更成为作用发挥的“加速器”。