萧山楼塔镇村干部周二集中办公 18年不中断

萧山楼塔镇村干部周二集中办公 18年不中断

2017年03月16日 17:01:17 浏览量: 来源:萧山日报 作者:洪凯　王新江

　　俞伟江是楼塔镇的财办主任，也是大同二村的联村组长，与该镇机关的许多联村干部一样， 每周周二下村是必修课目。这不，在3月7日这个周二的日子，俞伟江在上班后，就快速地安排了办公室的事务，在上午9点前后与联村领导和另一名联村干部一起赶到大同二村，与村干部一起进行集中办公。

　　当天的集中办公讨论决定了不少事情， 有涉及杭州绕城西线建设农户拆迁安置地块、沿溪四季道路农田征用的大问题，更多要着手解决的是群众邻里之间的“鸡毛蒜皮”小纠纷。直到中午11点多，镇村干部们对所有拟定事务处理完成， 3名镇联村干部才返回镇里。

　　当天，楼塔镇的30多名机关干部与俞伟江一样，都下到所联系的村，与村干部一起，研究解决村级事务。据不完全统计，仅在当天就研究决策村级事务40余件，解决群众需求20多件。

　　杭州市萧山区楼塔镇为进一步转变镇村干部作风，强化工作职能，打通服务群众“最后一公里”，镇党委政府建立镇村干部周二集中办公制度，已整整18年了。同时还健全了机关干部联村包干制度、民情联系走访制度、为民服务办事制度“三制度”，并统一纳入“镇村干部联动工作”体系，极大夯实基层组织，受到群众的欢迎。

　　顺民情  试水周二集中办公

　　早在1999年，楼塔镇就出台周二集中办公制度，当时制订这项制度， 是基于一些村干部长期不参加会议或一些村办公流于形式的状况，楼塔镇党委政府在广泛座谈与调查的基础上，出台了新的完善措施。设立村周二集体办公上墙表，明确村“三委”成员的出勤及去向；准备三份“会议记录本”，联村干部、村支书、会议记录人，人手一本，强化程序考核；建立惩戒制度，对不参加会议或敷衍办公的村“三委”成员，分别予以经济与纪律惩戒；实行办事信息反馈制度，对群众反映的事，做到有记录、有答复、有结果。

　　不管镇党委政府班子如何变动，镇村干部周二集中办公制度始终没有中断，每届班子还随着形势的变化不断对周二集中办公制度充实新的内容。从2002年起，镇党委政府规定凡涉及村级重大事项决策、党务村务财务公开、村级集体资源资产处置等方面的事项必须经周二集中办公讨论、研究、决定，确保村级事权条目化、程序化、透明化、规范化、长效化，进一步提高村干部的规范用权意识和为民办事效率，构建更为和谐的党群干群关系。近年来，为更好地发挥镇村干部联动工作的作用，镇党委为打造“镇村干部联动工作”体系出台了相关制度。

　　规范流程不断适应农村发展需要

　　为推进示范典型效应，进一步厘清镇村周二集中办公制度在执行过程中存在的问题与不足，更好地发挥集中办公的成效。楼塔镇党委政府还以现场观摩会的形式打造一个会议模板，使集中办公的八项议程通过流程设计，涵盖传达上级精神、工作交流、不稳定因素排查、民情专题分析、重大事项民主决策等各个方面，使镇村集中办公成为村级小微权力规范运行的有效载体。同时，在周二集中办公的基础上，镇党委将每周二下午定为集中走访日，联村干部与村三委干部分组开展走访活动，每周走访农户5户以上，全年要完成所有农户的走访。在走访中要认真开展意见征集，收集、整理民意和需要解决的重点、难点、热点问题，掌握第一手信息。同时，每周进行民情专题分析，汇总民情信息，通过“村直接解决和镇民情流水线处置”两种方式逐级解决群众诉求，并及时反馈给群众，形成镇党委、职能部门、村为主体的搜集问题、处理问题、反馈问题的三级“联动机制”。

　　“联动工作”体系 打通服务群众“最后一公里”

　　楼塔镇在运作“镇村干部联动工作”体系过程中，镇党委还出台了严厉的责任追究机制，明确要求镇领导班子成员要率先垂范、示范带头、下村入企，联村干部要发挥好指导、联系、监督的作用，村三委干部要切实把握住一周一次集中办公的机会，汇报手头工作的同时将收集到的民情特别是困难矛盾提出来，集思广益推进工作，解决问题。针对群众的急事难事，在周二集中办公中要尽量帮助解决，村一级确实无法单独完成的，就启动“民情流水线”处置程序，将问题上报到镇一级，镇有关部门要及时落实并反馈，确保大事化小、小事化无，让群众少跑路。仅今年以来， 镇有关部门就通过“民情流水线”为群众解决问题160多起。