构建党建引领基层治理新格局 嘉兴平湖推出十二个“样本”

构建党建引领基层治理新格局 嘉兴平湖推出十二个“样本”

2016年11月30日 15:17:21 浏览量: 来源:嘉兴日报 作者:杨茜 　任迎春

　　面对基层社会治理基础依旧薄弱、社会治理合力缺乏等问题，近年来，嘉兴平湖市认真探索深化党建推进社会治理的方式方法，积极发挥基层党组织的核心作用，为当地的基层社会治理打开了新局面。日前，平湖市委组织部、市委宣传部、市委政法委等联合召开新闻通报会，通报平湖构建党建引领基层治理新格局的十二个“样本”。

　　面对村域规模变大、管理事务增多、村民意愿诉求多样等问题，传统以年龄、行业、领域划分党组织的模式已无法适应农村基层的新变化、新情况。为此，平湖首次探索把党支部建到网格上，在该市86个村建立网格党支部451个，实现全覆盖，使党组织的影响力延伸到了基层治理的末梢。

　　随着城市化进程加快，社区管理区域不断扩大，服务人口急剧增加，“小马拉大车”的问题日益凸显。平湖牢固树立城市大党建理念，打破关系隶属、层级高低、行业差异，推动共建(辖区)单位、物业公司、业委会、社会组织与社区党组织共建联动，并吸纳其中的负责人和热心人士担任社区党组织兼职委员或居委会特聘委员，共同参与社区事务。近3年来，这些共建单位已在社区领办服务项目200多个，为社区协调解决物业服务、小区改造、车位紧张等老大难问题，社区服务管理水平得到明显提升。

　　流动人口是经济社会发展不可或缺的组成部分，同时也是社会治理的重点难点。针对29万新居民集中分布在1万多家非公企业中且大多居住在城郊接合部的实际，平湖建立村、企业、党员群众三方红色联盟。企业定期向村级组织报告新居民职工招聘或离职信息，配合村干部做好登记管理;村级组织主动为企业职工提供活动阵地，协助企业做好职工子女入学、居住证办理等;党员结合联户工作对每个网格内的流动人口进行随访登记。目前，平湖市新居民居住有效登记率达到95%以上，居全省前列。

　　党的建设是社会治理的基石和保障。据平湖市委组织部相关负责人介绍，近年来，为把基层党建融入基层治理的各领域和全过程，平湖结合当地发展实际，不断努力探索符合自身特点的工作路径。通过建立网格支部、创设党员先锋站、配强村民小组长、选派平安书记、建立社会组织综合党委、五方联动多方议事、锤炼“四敢一不怕”干部、党员联户四必评、发展“当湖好帮手”、打造七一空间、组建红色联盟、“飞地”抱团发展等十二项措施，不断深化“百姓事马上办”和“飞地”抱团强村计划，基层党建工作得到全面加强，基层治理得以有序推进。

　　以党建引领基层治理模式的创新，也使得平湖有效实现了资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚的目标，并在省平安市建设中取得十一连冠的好成绩，群众对村级组织满意度平均达93.9%。

　　据不完全统计，今年初以来，平湖基层党员干部带领群众累计已清理黑河、臭河、垃圾河724条，全长370公里;拆除违章建筑796.8万平方米;整治清理违法堆场码头173个;参与各类公益服务项目150多个，累计服务群众10万余人次;截至去年年底，该市86个村集体经济经常性收入实现三年翻一番，其中集体总收入100万元以上的村达84%，村级集体经济总量、质量、均量同步提升。