杭州江干：念好“五字诀”稳妥推进村社组织换届

杭州江干：念好“五字诀”稳妥推进村社组织换届

2017年03月13日 14:21:32 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:中共杭州市江干区委组织部

　　作为全省社区组织换届工作的试点单位，江干区委高度重视，把社区组织换届作为落实从严治党的“基层实践”，作为各级换届工作的“基础链条”，作为优化提升城市基层党建统领格局的“基本根基”，牢牢把握“稳中求进”的工作基调，进一步总结全省社区组织换届试点工作经验，念好“五字诀”推动面上社区（村）组织换届选举工作，锻造一支勇力潮头的江干基层铁军，把夏宝龙书记主持部署村和社区组织换届工作讲话精神落到实处：

　　一是以“实”为导向，强化换届责任体系。建立“区委主抓直管、组织部牵头抓总、街道主体推动落实、部门下沉联动服务”的工作责任体系。将社区（村）组织换届工作列入区委重要议事日程，建立区委常委会专题研究、定期研判机制，切实履行主体责任；建立社区（村）组织换届选举工作领导小组，由区委书记滕勇担任组长，联动整合组织、民政、农业部门，抽调5名专门人员成立换届办；按照“区领导联街道、区直部门包村社”分片联系机制，区领导定点联系指导重难点社区（村）机制，加强全程指导；将换届工作列入全区大党建考核重要内容，街道党工委书记履行直接责任人职责，民政、农业等业务部门党委书记履行业务指导职责，形成各司其职、密切配合的工作协同机制，确保整个换届选举有序进行。

　　二是以“稳”为目标，强化面上统筹推进。着力开展好 “三个一”：开展一轮选情摸排，依托“周三访谈夜”民情联系机制，深入推进“万名干部进村社访民情解民忧”活动，由区四套班子带队，区级机关部门力量下沉，对社区选情民情进行深入系统的排摸，提高面上选举工作的可控性；开展一轮工作部署，根据省市部署，谋划全区换届工作实施意见，编制换届工作手册，明确工作流程和时间节点，并及时召开全区换届动员部署会和工作培训会；关注一批重点社区（村、经合社），在建立换届工作联系指导和督查制度的基础上，重点关注全区25个重难点社区的换届选举工作，选情特别复杂的，由区委常委包干，专门成立工作组，蹲点包干抓好指导，确保整个换届选举有序进行。

　　三是以“统”为路径，强化城市基层党建格局。将社区（村）组织换届试点工作作为优化提升城市基层党建统领格局、推动年度基层党建工作思路在基层落地的基础性工作，按照“开放式网格党建、区域化统筹服务”的要求，重点推进得到刘云山同志充分肯定的凯旋街道景昙社区“双网双全”城市社区治理模式，推动社区党组织引领下的居委会、物业、业委会 “三驾马车”协调运行机制，结合本次社区（村）组织换届工作，在全区区予以推广铺开，从而推动强化街道社区的统领力、党建工作流程标准化、工作力量属地化，以党建引领推动基层社会治理体系，打通城市基层党建工作路径，并在江干落地生根。

　　四是以“严”为要求，强化换届工作氛围。以铁一般换届纪律打造江干基层铁军，营造风清气正换届氛围。严把纪律关，坚持教育在先、警示在先、预防在先，全面推行廉政谈话制度，确保谈深谈透，确保三个100%（即凡参与换届选举工作的人员对纪律知晓率达100%，街道党（工）委与候选人（自荐人）谈心谈话100%，候选人（自荐人）签订纪律承诺书100%）。严格任职条件，按照“五不能”“六不宜”审查标准，区级层面，由区委组织部牵头，联动区人大、纪委、政法委、民政、卫计、国土等19个部门进行资格联审，街道层面，班子成员牵头组建考察组，确保各个环节“一个不落”，防止基层干部“带病上岗”。严打违纪违法，由区纪委和区公安分局牵头，对违反“九严禁”“十不准”行为的线索紧盯不放、一查到底，切实保障社区（村）组织换届选举平稳、健康、顺利进行。

　　五是以“铁”为核心，强化社区班子队伍建设。按照“抓人促事、先定事后定人”的总体导向，把加强基层干部队伍建设深入落实到选、育、管、用四大环节。树好用人导向，按照“好中选能、会想会说会做、有担当群众服”的目标，严格执行换届工作竞职承诺、服务承诺、辞职承诺，围绕经济发展、“拆治归”环境提升等重难点工作制定社区三年行动计划；研究制定《强化社区干部队伍建设意见》、《社区干部底线管理规定》等制度，提升队伍建设的规范化水平；加大培育力度，依托上海交大、复旦大学、浙大、省委党校等资源分层面对社区主职、班子成员、后备干部开展教育培训，积极拓宽社区书记上升通道，加大优秀社区书记的选用力度。