宁波运用“四个化”考实考准书记抓党建责任

宁波运用“四个化”考实考准书记抓党建责任

2017年01月23日 14:32:26 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:甬祖轩 吴凌云

　　宁波市委一直以来高度重视党委书记抓基层党建工作，坚持“书记抓、抓书记”，连续8年组织开展县乡党委书记述职评议考核，2015年起又全面推进市级机关、国有企业和高校党组织书记述职评议考核，2016年更是直接把市直机关、教育、国资党工委三位书记同区县（市）委书记一并进行述职评议考核。同时，注重过程管理，坚持定性与定量相结合，通过党建责任清单化、随机调研常态化、明查暗访制度化、问卷调查前置化的“四个化”举措，变年终“一锤子买卖”为整年“全天候管理”，切实考实考准书记抓党建责任，推动实现精耕细作责任田的最大合力，保持各项工作稳扎稳打、久久为功的推进强势。

　　党建责任清单化

　　全面推行县乡党委书记党建责任“211”清单制度，“2”是指任期责任清单和年度任务清单，一个“1”就是每年每位党委书记都要牵头领办1个以上党建重点项目，另一个“1”就是抓好党建报表工作。配套建立“年初晒清单、年终晒进度、年底晒实绩，上级党委书记点评、现场民主测评、群众民意参评”的“三晒三评”责任落实机制，推动党委书记耕好党建责任田，做到知“田”善种、守“田”尽责。2016年，宁波市各区县（市）委书记共领办解决20个在当地具有牵引性、代表性、普遍性的基层党建重点难点项目，153名乡镇（街道）书记共领办157个项目，完成率97.5%。宁海县实行“1+N”农村党组织书记项目领办制度，对“百村立功竞赛”任务和其他攻坚任务实行项目管理，通过签订责任状、任务书，推动工作落地见效。

　　随机调研常态化

　　以“组工干部蹲百村”“整乡蹲点”和“组织工作思路调研”为抓手，宁波市委常委、组织部长杨立平带头赴奉化区金峨村、江北区慈城镇蹲点调研，各区县（市）委组织部长带领组工干部累计走访农户4200多户、村（社区）272个、两新组织33家，市县两级组织部门同志在基层调研中分层召开76个座谈会，发放调查问卷1600余份，访谈干部群众2800余人，将平时掌握和调研了解的情况相互印证、对比分析，在“沉”与“浮”中体验民情、摸准实情、解剖麻雀。慈溪市深化拓展“圆桌夜谈”制度，建立完善服务群众月报制度、督查制度和意见建议收集分析、处理反馈机制。

　　明察暗访制度化

　　以“一看、二问、三访、四核、五谈”为主要形式，连续5年多部门联动、不打招呼，围绕党建年度重点目标任务“一竿子插到底”开展明查暗访，查找问题、提炼经验。2016年，联合市纪委、市委农办、市民政局，抽调55人组成11个督查调研组，共暗访抽查11个区县（市）级机关事业单位、24个乡镇（街道）、50个村（社区），召开区县（市）、乡镇（街道）组织线干部、村（社区）党员群众等各类座谈会69个，随机访谈党员群众339人次，对标查找出各类问题70多条，及时督促抓好整改提升。余姚市将暗访查找的问题通过纪实短片的形式在述职评议会上进行现场播放，给予参加的述职书记以及与会代表较大触动。

　　问卷调查前置化

　　每年述职评议会前，增加党建工作抽样问卷评测前置环节，面向“两代表一委员”、乡镇（街道）书记或组织委员、“千名好支书”“万名好党员”“第一书记”、大学生村官等各类代表匿名发放调查问卷500余份。梳理汇总后，按照抽样问卷调查和大会评议得分1:4的比例，计算产生综合评价得分，并对党委书记抓党建工作情况，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，更加体现考评客观性真实性。奉化市借鉴经济责任审计理念，通过定期巡审、动态专审、年度会审等步骤，创新开展基层党建责任审计。