看杭州发挥党员群众“洪荒之力”

基层党建如何提升工作实效？

看杭州发挥党员群众“洪荒之力”

2017年01月22日 11:11:31 浏览量: 来源:浙江在线 作者:方心

　　网格支部发动党员群众、外来务工人员参与环境整治。

　　基层是党的执政之基、力量之源。2016年11月，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在杭州调研时强调，要把抓好基层党建与推动改革发展有机结合起来，大力推进基层党建理念思路、平台载体和方式方法创新，及时总结基层好的经验做法，不断提升党建工作实效。

　　自2016年省委部署以来，杭州市结合自身基层党建的阶段特点，制定“双整”杭州方案，落实“双基十条”三年行动计划，努力推动了全市各领域党建工作齐头并进。

　　深耕网格党建区域化统筹服务

　　“党建就是生产力”是近年来杭州市大抓基层党建的缩影。从创新实践“片组户”民情联系、组团式服务、区域党建共建等机制，到全面推行在职党员社区报到服务等为民服务系列行动，再到制定下发杭州市深入推进基层服务型党组织建设的实施意见，5年来，杭州通过构建“开放式网格党建、区域化统筹服务”，在服务中实施管理，在管理中体现服务，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，发动党员做小事、实事服务群众，不断焕发出“红色堡垒”的民生温度。

　　为适应基层社会治理需要，杭州市以村社网格为党建基础单元，把支部建在网格，推行“走村不漏户、户户见干部”“周三民情访谈夜”等密切联系服务群众机制，推动党员干部下沉到网格、工作落实到网格，发挥网格党建在基层治理中的主导作用。

　　淳安县乡镇班子成员围绕“2017年抓工作最满意的三件事、最不满意的一件事和明年最想抓的一件事”三个问题重点述职，述职后还引入现场询问环节，党代表可以就报告中的重大议题和基层党员群众比较关心的热点难点问题等进行即席提问，现场点名，班子成员当场给予答复或在7个工作日内反馈，切实增强乡镇党委抓工作落实的责任感和紧迫感。

　　桐庐县从2011年底开始持续开展“基层走亲”，县委书记带头带队进农家访民情，以常态化的联系走访，帮助群众解决问题。

　　建德市寿昌镇总结出“走村不漏户、户户见干部”的工作经验，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　以乡镇(街道)党组织为核心、村(社区)党组织为基础、全体党员为骨干的“片组户”民情联系服务制度，实现了联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏。目前，全市调整设立网格党支部1.6万个，联系走访群众382.9万户次，化解矛盾纠纷37.9万件。

　　结对帮扶 温暖人心

　　做强行业党建推动工作全面提升

　　2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。

　　为此，杭州市牢固树立“整”的思想，用好“统”的手段，发挥组织部门和行业系统主管部门协同作用，指导召开卫计系统党建、国企党建工作会议，制定机关、国企、教育、卫生等7个行业党建工作标准，推进规范化建设。采取逐个建设、分行业推进的方法，打造行业系统示范点，发挥辐射带动作用，集点成群形成“拼图效应”，推动行业系统党建全面提升。

　　市国资委党委通过突出打造国企党建示范引领工程，以“突出特色、打造品牌、创先争优”为主题，在市属国企深入开展“一企一品”党建品牌创建活动，有力推动了市属国企党建全域提升全面进步，为市属国企做强做优做大提供了组织保证。

　　市卫计委以党建引领为保障，着力打造医联体建设。桐庐县分水人民医院与杭州市一医院展开整体托管合作，短短3年时间，门诊量从12万人次增加到25万人次，诊疗收入从亏损480余万元到2015年实现盈利95万元。“看病不出城”逐渐成为生活常态，提升了老百姓的获得感。

　　市委教育工委统筹党建服务功能，组织开展“千名党员教师进社区，为社区平安巡防”志愿活动，努力解决居民生活中的难题。市直属学校成立了105支志愿者服务队，到社区为群众提供志愿服务，领办服务项目数4000余个，变“临时参与”为经常性行动。

　　自党的十八届六中全会召开以来，杭州市城投集团各级党组织以“学做结合开启党建新征程，实干为先引领企业新发展”为主题，结合“两学一做”专题研讨会、“奋战60天、实现新突破”动员大会、党员固定日、微党课培训、志愿者服务等活动，迅速掀起了学习贯彻十八届六中全会精神的热潮。

　　2016年以来，杭发发电设备有限公司主动适应市场需求，积极推进国企改革创新。公司党委发挥党建引领作用，开展“精细管理作示范，控本增效当先锋”党员主题实践活动，发动广大党员干部围绕年度任务献计献策，共收到党员“金点子”145条。党员骨干参与的“30MW系列汽发控本增效”项目已在14台产品中实施，产生效益300万元左右。

　　聚力新领域党建做好支撑保障

　　经济活动发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，提供必要及时的支撑和保障，杭州正是以这样的方式践行基层党建工作的出发点和落脚点……

　　在浙江盘石信息技术有限公司，凡是新进员工，公司都会给他们上一堂党课，学习先锋党员的精神。公司研发的磐石党建管理平台，是国内数量不多拥有国家专利的党建智能产品，公司党员可以在这个平台上学习党的知识和中央精神，并不定期进行学习测试。

　　2016年十八届六中全会召开以后，杭州元谷文化创意产业园党委所属聚力党支部的党员就聚在一起，及时学习十八届六中全会精神和《准则》《条例》。一张张年轻的面孔，学得认真、读得响亮、记得仔细，让这个固定活动日的学习变得更有朝气和活力。

　　在成分多样、思想多元的“两新”组织，一些企业主对党建重视不足、党员积极性不高、党组织间沟通不畅和活动方式缺乏创新的矛盾日益突出。面对这些问题，如何寻找突破口?杭州一直在探索。

　　“园区里年轻人居多，如何将他们聚集起来，让他们对党组织有认同感，这点很重要。”杭州元谷文化创意园党委副书记王多说，除了可供党员开展各种活动的“元谷之家”和定期组织党员活动，党组织也时刻关爱着园区里的企业和党员。

　　杭州银泰城现有140多名党员，其中80%左右是85后的年轻人。“年轻人比较随性，有时候支部学习、活动，一些党员就不来参加。”杭州银泰城党委书记张芬英说，2017年党委对学习到会率作了硬性规定，列出“3个不忘、21个必做”。同时，还专门针对“两新”组织党支部书记和党员，分别制定有针对性的学习教育责任清单“有了这份责任清单，每名党员也更加清楚自己的责任是什么，什么阶段做什么，一目了然。”

　　近年来，针对新经济新业态蓬勃发展，杭州市及时调整优化市县两级两新工委，吸纳文创办、金融办、人保局等业务主管单位，形成“区域统领、行业引领”的两新党建领导体制。聚焦作用发挥，针对性制定出台加强新经济新业态领域党建工作“十条意见”，加强党建综合保障，加快实现党建工作“两个覆盖”。全市建立集聚区(特色小镇)党委312个、区域性党群服务中心121个，成为新领域发展的“红色引擎”。

　　党建强则发展强，杭州市通过落实深耕网格党建、做强行业党建、聚力新领域党建，激发了党员群众的“洪荒之力”，推动了全市各领域党建工作齐头并进，党建工作各项具体要求落实齐头并进，市县乡村各层面党建工作齐头并进，党建工作和经济社会发展齐头并进。