浙江两新党建2016盘点：两新党建的“衢州模式”

浙江两新党建2016盘点：两新党建的“衢州模式”

2017年01月12日 16:09:21 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:张越 叶青

　　推进社会组织党建工作

图为柯城希望幼儿园党支部开展“绿色衢州　低碳出行”教师骑单车活动。

 　　理顺社会组织党建管理体制。将市人社、住建、农业、教育、卫计、文广等6家单位增补为工委委员单位，建立健全了党委统一领导、市县乡分级负责、业务主管单位直接管理、乡镇(街道)兜底管理相结合的社会组织党建工作管理体制。印发《社会组织党建工作重点任务分解》，将7大类19项党建工作任务分解落实到各工委成员单位和相关市直部门党委(党组)，构建形成社会组织党建工作新格局。

 　　深入开展“双强争先”活动。以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，探索推行“行业协会+会员企业”党建模式，大力推进“党员示范”“诚信先锋”“素质提升”“关爱职工”“文化聚力”等五大行动，总结形成龙游县个体劳动者协会东华分会党支部“四则运算”工作法、江山市养蜂产业化协会党支部“四双”工作法、开化县天地外国语学校党支部“双引领双互助”帮带模式等典型案例，有效拓展了社会组织党组织发挥政治核心作用的途径。

 　　全面推行“党建+”模式。通过党建+治水方式，深入开展“清千塘美百河”、“万名志愿者巡河助治水”等活动，助推“清三河”防反弹隐患大排查整治，在爱水、护水、节水、治水中形成“红色互动”。通过党建+公益方式，依托“兰花热线”等社会组织，培育公益团队26个，组建志愿服务队128支，组织党员志愿者开展公益服务1682次。通过党建+服务方式，推行党员攻关队、青年文明号、巾帼文明岗等做法，广泛开展“党群连心、结对走亲”、96345志愿服务等，不断强化党建工作的引导和服务功能。

　　加强新领域新业态党建

图为龙游红木小镇党支部组织党员观看建党95周年纪念大会直播。

 　 及时跟进特色小镇、互联网企业、家庭农场等新领域新业态党建工作，实现党组织的同步推进、同步覆盖、同步调整。特色小镇党建方面，下发《关于在特色小镇创建过程中同步推进党建工作的通知》，实现在项目申报、项目创建、项目运行等各个阶段同步推进党的建设工作。

 　 目前，5个省级特色小镇已全部建立党建工作机构，区域内的121家入驻企业已单建党组织24个，建立联合党组织5个(覆盖企业97家)，实现了党的组织和党的工作全覆盖。互联网企业党建方面，选派38名党建指导员挂联45家互联网企业开展党建指导，新建12家互联网企业、电商协会、电商产业园党组织，新确定柯城创客孵化园等7个互联网企业党建示范点，积极探索“实体+虚拟”的活动场所，推行线上、线下“双线互动”活动方式，总结形成衢州百特汇电子商务有限公司党支部的“四式”党建工作法、龙游县网商协会党支部的“三位一体”模式等经验做法，初步构建了现代、开放、互动的互联网企业党建工作体系。家庭农场党建方面，发挥衢州作为浙江首个家庭农场培育发展试点市的先发优势，选择柯城区沟溪乡和衢江区莲花镇开展家庭农场党建试点工作，建立完善优秀家庭农场“十化”评定、“六个一”联系帮扶等工作机制，探索形成“红色联盟”、“众筹党建”等党建模式。

　　强化提升园区党建工作

图为衢州市绿色产业集聚区党群服务中心。

 　 探索推行“编组共建、组团管理”模式，将全市十大园区的381家两新党组织编成34个编组，建立“园区两新工委(园区党工委)→编组→各基层两新组织党组织”的三级网格及工作体系。

 　赋予“三项权力”，增强编组紧密度。编组组长单位均由市级以上双重管理党组织担任，在明确组长单位指导牵头党群活动职责的同时，赋予其经费统筹权、指标分配权、评优评先推荐权等“三项权力”。各编组上交的24.7万元党费全额返还到组长单位，由其统筹安排用于编组党建活动;发展党员的指标分解到编组，由组长单位根据成员单位对编组工作的支持程度及入党积极分子的成熟度进行分配;“七一”表彰、“最美党员标兵”等系列评选活动的具体名额均分配到各编组，由组长单位牵头推荐产生。

 　　落实“三层保障”，夯实编组工作基础。各园区在人员、经费和平台三个方面为编组活动提供保障。人员上，从市、县两级机关部门退二线党员领导干部和年轻干部中选派了123名党务干部到园区企业担任党建指导员，实现了党建指导员全覆盖。经费上，采取园区补助一点、编组留存党费出一点、组长单位承担一点、成员单位分摊一点“四个一点”的办法落实。同时，各县(市、区)每年为每个组长单位提供3000元以上的运行经费补助。平台上，各园区累计投资353万元，新建3个集党员服务、教育培训、休闲活动等功能为一体的党群服务中心，为各编组提供开放式的党建活动平台。

 　　组织“三类交流”，提高编组工作水平。开展每季交流点评，由组长单位汇报当季党建工作情况和下步打算，企业党建指导员进行评议，并邀请市、县两新工委委员到场点评指导。开展半年PPT展示，以编组为单位，将半年工作情况制作成PPT，在党群服务中心多媒体查询系统中点播展示。开展年终考核评比，年末组织开展两新党组织书记“双述双评”活动暨编组工作考核评比，根据考评结果，对优胜编组给予通报表彰，并对组长单位党务工作者给予奖励，积极营造创先争优的良好工作氛围。

　　2017新开局

　　2017年是党的十九大召开之年，是全面从严治党落实之年，是“两学一做”成果巩固提升之年。新的一年，两新党建面临经济下行企业支持“弱”但全面从严治党要求“高”、两新组织发展变化“快”但有效覆盖跟进“慢”、企业转型升级需求“多”但实质作用发挥“难”、信息科技手段“新”但党建工作方式“旧”等挑战，衢州将坚持问题导向，从探索创新党建方式、不断激发队伍活力、促进实质作用发挥、强化党建工作保障等方面入手，推动衢州两新党建工作全面提升、全面过硬。

　　推动有效覆盖“拓面提质”。持续深化“覆盖检修”工作，主动跟进新经济新业态迅猛发展的态势，重点抓好省级开发区、各类工业园区和大型专业市场党建工作。完善编组共建组团管理模式，大力推行“村企编组”“片区编组”“行业编组”模式，优化党组织设置，健全运行机制，整体提升有效覆盖水平。健全小微企业党组织“防瘫预警”机制，大力整顿软弱涣散党组织，努力提升联合党组织运行实效。

　　推动全面从严治党“落细落小”。深入实施出资人“成长工程”，重点办好“和君班”和清华大学工商管理研修班、总裁班，不定期举办“衢州市企业管理创新论坛”，强化对出资人党性锤炼。深入实施党组织书记“头雁工程”，开展两新组织党组织统一集中换届，选优配强党组织书记。深入实施党务工作者“红领工程”，着重储备一批两新组织党组织书记后备人选。深入实施党员“细胞工程”，广泛开展“学习六中全会精神、严肃党内政治生活”主题大讨论，探索实施“支部主题党日”、党员积分制管理等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，将全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　推动实质作用发挥“同向同力”。以“实事承诺、项目牵引，精细服务、创新模式，争先示范、彰显作用”为总体要求，在社会组织扎实开展“比作用发挥、比诚信奉献，争当党员先锋、争当业务标兵”为主要内容的“双比双争”活动，通过干好一件件实事凝聚党心、服务社会和职工群众，不断提升党组织标准化建设水平。在非公企业深入开展　“百企示范、千企争先”专项行动，全面实行“示范、巩固、提高、预警”梯队式管理，扎实开展承诺办好一件实事、探索形成一种模式、总结提炼一个案例“三个一”活动，推动党建工作落实在实事上、聚力在规范上、体现在发展上。

　　推动党建责任落实“向下扎根”。抓实运行体制建设、党建责任落实、工作经费保障等关键点，进一步完善市委两新工委工作制度，健全完善乡镇(街道)两新党建工作体系，大力推行党建工作目标责任考核清单，研究制定两新党组织经费保障实施办法，层层传导管党治党压力，处处拧紧管党治党螺丝，形成大抓两新组织党建的浓厚氛围。