丽水：以“民情地图”为载体服务群众不离心

用脚步丈量民情 用行动贴近民声

丽水：以“民情地图”为载体服务群众不离心

2016年11月21日 11:24:25 浏览量: 来源:人民网-中国共产党新闻网 作者:

　　三、成功经验

　　落实四个坚持，是丽水市“民情地图”创新做法之所以能够不断向前发展，并取得实效的成功经验。

　　1.坚持转作风与赢民心的有机统一。以“民情地图”倒逼乡镇干部真正走下去，与群众面对面交流、零距离沟通，在走村入户中全面掌握第一手“活民情”，熟知熟记村庄产业、地域特点、重点人员、组织架构以及每一农户的各类基本信息，并绘出反映村情民意的6+X“民情地图”，推动了干部从“走访”到“走心”转变。通过明确每位住村干部每周、每月、每年的走访频次要求，开展住村“双向选择”、走访“双向记录”、绩效“双向考评”，赋予了群众充分的话语权和主动权，形成了群众满意导向。干部在多走、常走、深入走的过程中，转变了作风，赢得了民心。

　　2.坚持群众需求与精准服务的无缝对接。“民情地图”坚持问题导向，以破解基层服务与群众需求脱节问题为着力点，通过大量、动态的进村入户走访，全方位采集民情信息，精准排摸出群众需求。在“图”的基础上，定期开展民情综合分析，全面研究不同群体的服务需求和利益诉求，因村制宜、因户制宜制定精准服务举措。如，各地根据“民情地图”研究推出了幸福食堂、儿童之家、来料加工点、爱心农场等服务项目，实现了群众需求与精准服务的无缝对接，实实在在为群众解决了一些问题，办了一些实事。

　　3.坚持“小民情”收集与“大数据”运用的紧密结合。既通过走访了解掌握了个体群众的“小民情”，又通过统一录入电子信息系统，形成了比较全面的民情“大数据”，可以较快地“定位”某一类群体，精确地梳理分析出群众的现实诉求和问题，为党委政府科学决策提供了重要参考。如，政法部门依托“重点人员图”，全面掌握源头性、预警性信息，变“被动防患”为“事前排除”，较好地推动了丽水市平安建设“夺金鼎”工作;又如，云和县崇头镇在综合分析全镇民情“大数据”的基础上，立足梯田景区优势，整合利用农户闲置房屋发展民宿经济，为每个村集体经济增收至少5万元以上。

　　4.坚持一以贯之和创新推进的互补互促。“民情地图”作为联系服务群众的有效载体，始终坚持以钉钉子的精神去推动落实，不断完善绘制模式、优化服务质量、拓展应用范围，确保工作长效开展。同时，积极顺应经济社会发展的新要求，迎合群众的新期盼和干部的新特点，从最初的手绘到电子信息化、从民情信息的简单收集到民情分析研判，不断推进了“民情地图”的改进升级和创新优化。今年通过“民情地图”反映的信息，挖掘出了全市服务发展、服务群众的党建好故事3000余个，进一步推动基层党员干部以图为基础，绘出了群众的满意度。

　　四、有益启示

　　1.“民情地图”符合全面从严治党的要求，形成了联系服务群众的“乘数效应”，为收集全面精确的村情民意拓宽了渠道。加强乡镇干部管理，倒逼干部走访民情，绘制6+X“民情地图”，村情收集更全了，民意掌握更实了，打通了联系服务群众的“最后一公里”。经过持续不间断地收集整理，百姓的意愿得以在第一时间反馈给党委政府，一件件实事项目得以落实，诠释了干群之间的鱼水关系。

　　2.“民情地图”搭建了锤炼好干部的平台，形成了新时期“主体多元、互动参与”的绩效考核方法，为加强基层干部队伍管理提供了经验。“民情地图”完备的管理、评价和考核机制，促使干部按要求办事、引导群众按事实评议，让干部考核有了量化的工具，培养使用干部有了更多的参考依据，解决了“干部干的好不好，群众诉求有没有落实”难评判的现实问题，真正使习总书记提出的好干部20字标准落到实处。

　　3.“民情地图”顺应了“大数据”信息化的趋势，创新了“互联网+基层治理”新方式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了借鉴。基层党组织和党员干部肩负着推进农村基层治理法治化的直接责任。“民情地图”利用“互联网+”模式，从线下逐渐演变为线上与线下相融合，实现了民情“大数据”的精准采集和信息共享，使基层干部更加全面地掌握了各种源头信息、安全隐患、矛盾纠纷，使处置应对更加高效及时，推动了党委政府从“社会管理”向“社会治理”理念转变，是党组织领导下推进基层治理体系和治理能力现代化的有效实践，

　　4.“民情地图”紧扣以人民为中心的发展思想，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，为夯实党在基层的执政基础探索了新路径。“民情地图”围绕发挥党组织的政治功能和服务功能，引领党员干部以群众满意作为工作的出发点和落脚点，通过密切联系和精准服务贴近群众、团结群众、引导群众，最后真正赢得群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动，增强了党在基层的动员组织能力，有力地巩固了党在农村执政的组织基础和群众基础。