党建引领基层社会治理的“平湖样本”

党建引领基层社会治理的“平湖样本”

2016年11月07日 16:58:27 浏览量: 来源:嘉兴日报 作者:顾亦来 任迎春

　　共建共享

　　群防群治共筑平安环境

　　新群村位于平湖经济技术开发区中心腹地，区域内有企业91家，拥有职工12000余人，整个村就如同一个圆心，被周边企业所包围。长期以来，辖区内企业的管理和服务主要由开发区相关责任部门负责，村企平时接触不多，村里开展参与上级的一些中心工作、重点工作难度较大。为此，新群村探索以“区域党建红色联盟”为载体，搭建起一个村企发展新平台。

　　川源(中国)机械有限公司是一家专业从事污水处理工艺技术咨询和全系列污水处理设备研发、生产、销售的外资企业，在环保行业内也小有名气。在“区域党建红色联盟”的影响下，公司专门组建了治水服务队，帮助村里量身定制生态治水方案。

　　以党组织为纽带，淡化体制、隶属、级别的观念，增强“同一屋檐下，都是一家人”的家园意识，推动区域内的党政机关单位、“两新”组织党组织与社区党组织结对共建，每季度召开议事协商会议，同时吸纳辖区单位、共建单位、物业公司、业委会、社会组织的负责人和热心社区工作的居民担任社区兼职委员或特聘委员，共同推进社区治理……平湖全面推行社区“大党委”制，社区与驻区单位共驻共建，破解社区“小马拉大车”难题。驻区单位党组织每年在社区领办至少一个重点项目，在职党员到社区报到担任“双休日社工”，参加社区党组织开展的各类活动。

　　聘选优秀“三官一师”中的党员到村社区担任平安书记，覆盖86个村、35个社区;明确驻、防、议、督四大工作职责，参与村社区“两委”议事决策会议和重大事务，定期到派驻的村社区开展现场办公，协助村社区抓好基层维稳平安和法治宣传工作……平湖11年蝉联省级“平安市”。

　　他们还以96345服务热线为纽带，同步跟进建立1个市级总站、8个镇街道分站，121个村社区的451个党员先锋站服务点、服务队以及57个党员志愿服务“红立方”;开发“七一空间”党员志愿服务APP，建设党员志愿服务信息库和服务平台，做到志愿服务信息化、一站式、自助型管理;按照“低偿+无偿”“专业+业务”“项目+活动”相结合的形式，常态化开展微心愿认领、三点半学堂、12316为农服务等105个志愿服务项目;建立党员志愿服务积分制度，每年服务时长7万多小时，服务群众3.2万人次……

　　他们还组建“当湖好帮手”，引导党员群众广泛参与，身边人管好身边事。针对基层治理面广量大、千头万绪、任务繁重及“干部干、群众看”的现状，采取党员带头、组织推荐，从党员、“三小组长”、村(居)民代表、志愿者中挑选“当湖好帮手”，并按先锋站、友邻点划分成联络组，统一登记、统一编号、统一标识、统一指挥，做到帮排查、帮联防、帮调解、帮诉求、帮民生“五个帮”，不留盲区。今年初以来，“当湖好帮手”共上报各类信息22000多条，平均每月上报处理信息2000余条，营造了基层治理人人有责、人人尽责的良好氛围。

　　创新意识

　　“互联网+社会治理”辟新径

　　今年8月初，南阳新村居民发现小区天然气改造之后路面修复不到位，立即拍下照片发到了如意社区微信公众平台“我要反映”并留言。没过几天，物业公司便安排了专人进行修复施工，解决了影响居民出行的问题。

　　如意社区党委书记马小英表示，“我要反映”这个民情直通车开通之后，居民群众参与程度很高，像居民反映的路面破损、活动室开放、停车难问题，社区都一一给予了答复和解决。“很多事我们还没想到，他们已经先关注到了。”她说，这个微信公众号推出以后，社区和居民的距离拉近了，有些事居民也不用再跑过来，更加有效提升了社区的工作能力，在办事效率上居民也比较认同。

　　平湖基层社会治理经验，不仅体现于制度的刚性约束、人的主观能动性激发，同样也体现于创新意识引领下，当地“互联网+社会治理”新路径的开辟。在移动互联时代，这里的社会治理流淌起了崭新的“互联网”基因。

　　他们运用“互联网+”思维，采取“实体+虚拟”的方式，利用网络、QQ、微信等，在村社区建立网站、“微干部”、“微社区”、“网络e支部”等党群网上联系服务平台，提高基层服务的及时性、便利性、互动性、开放性和高效性;依托红船党建云平台，构建融全方位党务管理、多元化志愿服务、自助式教育培训、综合性党建宣传、科学化数据分析为一体的党建工作在线动态管理系统，加强改进基层组织建设和党员教育管理;完善村级“三务”综合性查询平台，实现终端设备村村全覆盖，对“三资”管理、村级重大事项、党员先锋指数评议情况实现网上实时查询，增强村级事务公开性、透明化;运用平安建设信息系统，建立“平安随手拍”、“自治大家谈”等公众互动微平台，鼓励群众人人争当网格员，实现基层治安、矛盾纠纷、公共管理信息及时收集和及时化解。

　　“身为党员应当为社区分忧、为居民服务。”党小组长丁雪根说。“当好居委会的耳目与居民的传声筒，在他们之间架起桥梁，推进和谐社区建设，受益的还是我们自己。”70多岁的党员陈德超说。“同住一小区，就是一家人，我乐意为小区出一份力。”党员志愿者范永庆。

　　一部部汇聚“民智”的村规民约，构建起居民自治的“总纲领”;一次次网格化管理和信息化建设的深度融合，实现着对民情民意的“即时”掌握;一个个撑起群防群治“担当”的普通面孔，推动着平安和谐成为社会常态……基层社会治理的踏实创新，全域生活共同体的逐步构建，正让这座城市收获着满满成果。