温州洞头：加强党建扶贫 全面完成薄弱村“脱帽”

温州洞头：加强党建扶贫 全面完成薄弱村“脱帽”

2016年10月24日 14:05:32 浏览量: 来源:人民网-中国共产党新闻网 作者:

　　二、从经济入手，让薄弱村发展“有底气”。一是立足自然禀赋，做好“海”字文章。结合海洋资源优势，通过海区管理、发展养殖产业等综合举措方式，“靠海吃海”消除经济薄弱区块。如霓屿街道用好“浙江省紫菜之乡”金名片，探索实施养殖海区统一管理、养民低偿使用，村级合作社给予销售、产品包装等配套服务举措，一举消灭全街道所有薄弱村转化任务，单此项各村年均稳定收入可达9万元。鹿西乡山坪村流转村域内土地170亩，出租作为“观海平台”地块土地，预计年租金达8万元。二是借势全域景区化，做活“旅”字文章。依托实现全域景区化战略，鼓励村党组织通过项目招商、土地入股等方式发展海岛旅游、观光(渔)农业等特色项目，打造渔家乐特色村、旅游特色村及旅游社区。比如，东屏街道洞头村整合村集体土地资源，通过招商引资的形式与企业合作建设特色旅游酒店，为村集体每年增收10万元。松柏园村以村集体“土地入股”的形式，统一将景区转交区旅委管理，每年可收取约20万元门票分成。三是创新银村合作，做优“融”字文章。针对部分村集体“有项目缺资金”的问题，银行业创新贷款模式，区委组织部联合农信联社开发“集体先锋贷”业务，贷款利率最多下浮50%、贷款额度提高200%，并由区级农业发展公司给予担保、贴息补助。截止目前，已成功发放“集体先锋贷”400万，授信950万。同时，鼓励村集体利用闲置资金，创办农村资金互助会等新型农村合作金融组织，通过收取资金占用费增加村集体经济收入，如在北岙街道大王殿村，用村股份经济合作社70%的资金成立村级资金互助会，用于扶持渔农户渔业生产，每年利息收入达60余万元。

　　三、从队伍入手，让薄弱村整转“有活力”。一是抓好村主职干部“带头人”。深化村级组织换届前期准备，针对“老弱贫”村，通过利用撤并村支部、实行“一肩挑”、劝退“老好人”等强硬举措，预排好村主职干部人选，为村级注入鲜活血液。截至目前，我区共预排村主职干部“一肩挑”6个村，提前劝退7名工作“软”的村主职干部，并通过直接任命、择优上挂、选派村级事务官等形式，将20名新的初步人选提前到村任职锻炼。二是派出薄弱村党建“帮帮团”。加强薄弱村“外力助跑”，除向薄弱村派出区乡两级“第一书记”两批次50多人外，由区级引导组建农村党建指导员队伍、农村党建巡查组、扶贫帮困攻坚组等6支队伍，主要从项目建设、志愿服务等方面加强薄弱村帮扶，让薄弱村“活”起来。特别是建立“街镇党委委员+驻村攻坚组”的责任捆绑模式，逐项落实帮扶举措。今年以来共推进81个项目建设，争取区级补助集体经济转型资金260余万元。三是畅通村级组织“神经末梢”。强化村妇联、团支部、老协等配套组织、其他组织建设，综合解决薄弱村“人力单一”问题。开展村妇代会改建妇联试点工作，积极探索“妇女之家联盟”发展机制，目前8个试点村已建立3个联盟分站。创新推行“第一团支书”帮扶机制，在元觉街道试点选派了7名年轻机关干部到村担任“第一团支书”，为农村基层团组织注入新鲜血液。四是激活基层党建“红色细胞”。针对部分薄弱村党员偏少情况，由结对机关党员、志愿者服务队、入党积极分子等共同参与“红色大走访”。结合薄弱村实际，大力开展“7个100志愿服务入村”活动，即“好厝边”“微动力”“海霞妈妈”等志愿服务队入村开展7个项目志愿服务，并吸收本村党员驻点开展为空巢老人、留守儿童等群体量身定制的公益活动，打造适合村级特点的“10分钟村级红色公益圈”。