温州洞头：加强党建扶贫 全面完成薄弱村“脱帽”

温州洞头：加强党建扶贫 全面完成薄弱村“脱帽”

2016年10月24日 14:05:32 浏览量: 来源:人民网-中国共产党新闻网 作者:

　　温州市洞头区共有84个村，其中集体经济收入少于5万元的“薄弱村”52个。总体看“薄弱村”存在一些共性问题，如村资源利用“低”、村干部“软”、党员队伍“散”、发展信心“弱”。对此，洞头区对症下药、综合施策，因地制宜实施党建扶贫，全面完成全区52个经济薄弱村转化。到目前为止，全区“经济薄弱村”总收入913.99万元，经营性收入384.12万元，同比分别增高30%及479 %。区级财政预算2053万元用于村级集体经济发展，今年实际已到位1650万元，截止目前全区村集体经济总收入2251.93万元。

　　一、从制度入手，让薄弱村崛起“有动能”。一是“村级绩效考核”重导向。全面实施村级绩效考核管理，将考核结果与村主职干部的“面子”“位子”“票子”相挂钩。比如，对考核优秀的村给予5万元运行经费奖励，村主职干部优先推荐省市“两优一先”等各类荣誉，村干部个人如获优秀等级的年终奖金按1.5系数奖励。此外，该区还首次专门拿出街道(乡镇)事业单位编制面向优秀干部考录。对工作滞后、考核等次低的村干部，通过发文通报、专项督查、末位约谈、扣减报酬等，形成激励先进、鞭策后进的导向。二是“村级干事清单”定章法。按照“制、派、考、责、退”流程，细化村干部干事履职清单“五步骤”，让村干部坐值班有事干、能干事、干成事。梳理出村干部在红色阵地建设、联系服务群众、民生保障等10个方面的“共性清单”35项，并结合各村实际制定“个性清单”，由街道(乡镇)按月进行任务派单。实行“派单积分管理”，加强积分考核和过程监督，对于干事不利的给予动态“亮牌警告”，今年已对20名“人浮于事”的村干部进行“亮牌”，并提前劝退7名工作“软”的村主职干部。三是“区域化联建”强带弱。探索实施“联岛党建”，将后进村捆绑示范村一同发展，通过“组织联建”“人员联管”“阵地联用”“资金联筹”，重点解决小村转化难问题，有效实现服务联抓、活动联办、社会联管、产业联创。比如，东屏街道洞头村联合大瞿、南策两个薄弱村新建蓝港村民中心，以大村带小村形式，成功推进示范村、整转村同步建设。针对霓屿岛长期形成的地域分片情况，将岛上10个村分为三个党总支，实现分片“统一标准”管理，区域内各村“共荣”。