延伸党建触角 打造居家养老“姚坊门”样本

延伸党建触角 打造居家养老“姚坊门”样本

2017年04月15日 15:20:57 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:王枫林

　　居家养老，社区是主阵地，社会组织是专业化的支撑力量。为更好发挥党建引领作用，南京市栖霞区尧化街道将党的组织建到“姚坊门”社会组织管理中心、网格状延伸到32个服务站点，形成与社会服务高度契合的党建网络触角，统筹发挥6家操作型为老服务社会组织、26支党员居民志愿团队和810名志愿者的作用，打造了25个标准化服务项目，年均服务老人8万人次。在尧化形成了党组织为龙头、党员先锋为示范、社会组织为主力军、社会工作者和居民自愿者为支撑点的多方合力，使社会参与型的居家养老“姚坊门”模式逐渐由点及面、效果持续放大，影响力品牌力不断增强。

　　“网格式”组建，使党建触角延到服务末梢。在街道成立“姚坊门”社会组织管理服务中心的同时同步建立党总支，书记由中心主任兼任，市场化招聘2名党员社工具体负责，建好“姚坊门·党建家”阵地，统揽抓好辖内与为老服务相关的6个社会组织，238名从业人员，26支党员居民志愿团队党的工作，做到社会组织管理工作与党的工作同步、居家养老服务站点建设与党支部组建同步、社会组织孵化与党的组织孵化同步、社工培育培养与党员管理服务同步，形成“1个社会组织管理服务中心(党总支)—2个居家养老服务中心和党员志愿服务“时间银行”(中心临时党支部)—32个连锁服务站点和“时间银行”分行(党小组)“一体两翼多点”党建网络。在统领为老服务组织人力资源，提高有序可控组织化基础上，适应从业人员年轻化但知识丰富、党员志愿者年龄大但热情高等不同特点，分类推进党员学习教育管理，有力凝聚党员组织归属感。

　　“托底性”保障，为社会组织建好连锁阵地。居家养老在社区有家、社会组织就要到社区“建站”，而以党建引领，引导、凝聚、培育社会组织，就需要党组织“筑巢”，为其发挥作用搭建平台。中心党总支克服自身困难，置换出社区办公用房，通过改造的方式，建成近500平方米的居家养老服务站，委托专业社会组织运营管理。这一做法在全街道进行推广，现已投入1000多万元、建成32个风格标识统一、综合功能完善的连锁式居家养老服务站点，形成13个社区全覆盖、家门口15分钟内服务老人社区大家园。同时，党总支牵头筹划、社会组织项目化运作管理，成立全省首家街镇慈善基金会—“姚坊门”慈善基金会，以企业冠名、税费减免、员工参与等优势政策，募集资金710万元，网络众筹款90万元，扶持社会组织、补贴服务项目、撬动各方投入。创新理念和优厚扶持，吸引爱德好来屋、钟山学院彩虹社等5家优秀组织入驻，自主培育乐健居家养老服务社等本地组织，实现居家养老服务政府与社会、社区与社会组织的良性合作互动。

　　“标准化”服务，育专业项目强化服务品牌。党总支围绕基层服务型党组织建设指标体系，通过收集分析老年人服务需求，与标准化研究机构合作，研究制订姚坊门居家养老服务站建设、服务内容和流程、服务评价和管理制度等方面通用标准体系，引导社会组织发展“菜单式、定制式、精准式”服务项目132个。以爱心午餐服务为例，居家养老服务中心委托好来屋公益服务中心实施，引进苏佳乐餐饮公司资源，实现专业机构承接专业服务，并在助餐对象选择、菜式菜量搭配、餐饮配送流程、助餐服务流程、餐饮质量要求、餐具卫生消毒等方面形成标准，提供同等、健康、安全服务。与此同时，融入商业连锁理念，从2013年1个到2014年8个、2015年16个、2016年32个，进行站点连锁式复制建设和服务运营，实现了运营专业化、团队专业化、项目专业化、实施专业化的“四个专业化”，使社会组织服务更加贴近群众、赢得群众。2015年，姚坊门居家养老连锁服务标准化项目获批江苏省服务业标准化试点。

　　“银行式”存兑，创特色平台实现常态长效。开发党员群众志愿服务“时间银行”新系统，将信息技术引入居家养老服务站点，辐射到社区党员群众自我管理、自我服务的全领域。模拟银行储蓄、兑换流程，建立虚拟银行系统，一人一张“时间银行”存折(卡)，对在居家养老服务站开展服务和为居民提供家政服务、家电维修、儿童辅导、咨询代办、心理慰藉等服务的时间进行储存，储存的时间可以兑换服务，也可以兑换书籍、绿植、日用品等，系统闭合循环、数字管理，全程记录考核党员群众发挥作用的实效。运行以来累计服务居民6万余人次，服务时间达2.1万小时，项目成本约6万元。在推进过程中，区街机关党员、在职党员和社区的党员干部也自愿加入进来，带动各领域党员群众参与志愿服务，一项创新、收获多重实效，既使社区服务有了源源不断的有生力量，又直接教育和影响社会组织自觉增强政治性、服务性和群众性。