解密韩国公益组织是如何得到政府认证的

　　4.利益相关人参与的管理方式：采取服务受益人、劳动者等各种利益人都可以参与的管理方式，需将该管理方式在组织条款或运营规则中明确。

　　5.经营所得收入：在申请认证日所在月份的前6个月的总收入是该组织在此期间总劳务支出的30%以上。

　　6.规章制度：社会企业应该具备相关规章制度。其内容应该符合社会企业育成法所规定的10种情况(目的;事业内容;名称;办公所在地;机构及管理方式的现状和运营方式，以及主要的决策方式;受益分配及再投资情况;出资和融资情况;工作人员的构成及任命情况;解散及清算情况;除此之外大总统令指明的其他情况)。

　　7.利润的社会性目标使用：组织形态是公司形式时，根据年度财政，应将可分配利润的2/3用于社会性目标。

　　值得强调的是第七条界定了分红的比例。根据这一条，韩国的非营利性组织性质的社会企业不允许分红，但企业公司性质的社会企业是允许利益分配的，且最高可到1/3。

　　除了中央层面的《社会企业育成法》之外，2009年，韩国全国16个市、道(韩国的行政区单位)都制定了社会企业育成条例。此外，韩国每5年都要制定社会企业培育的基本计划，市、道各级也要配合基本计划制定社会企业培育的支援计划。

　　认证：社会企业振兴院

　　前面提到，韩国的社会企业需要从该国劳动部获得认证，目前具体负责认证的是根据2010年修订的社会企业育成法设立的，劳动部旗下的机关——韩国社会企业振兴院。

　　社会企业振兴院坐落于京畿道，虽然是劳动部旗下机关，但并不是政府机关。

　　据社会企业振兴院企划宣传部职员徐智爱介绍，振兴院受国家指定负责社会企业认证，每年获得的国家资金在360亿韩元左右。振兴院的工作人员不属于公务员，振兴院可以按照政策自行发放工资，其薪资水平与公务员相近。

　　“我们每年都会认证社会企业，相关机构都可以向我们申请认证，符合标准的可以得到认定。”徐智爱表示，目前，每年会选定400家社会企业。

　　为了鼓励年轻人创业，发掘、培养社会企业及社会企业家，振兴院还会举办类似于我国的公益创投的大赛。

　　通过比赛，选择合适的社会问题解决方案加以支持，从而促成社会企业的设立。获选者可以获得5000万到2亿韩元的补助。

　　培育、认证社会企业之外，振兴院还负责已经认证的社会企业的年度检测，未通过年度检测的机构将被取消社会企业资格。

　　扶持：补助、培训、网络、税收优惠

　　认证社会企业并不是社会企业振兴院工作的终点，从某种意义上说，是起点。对于已经认证为社会企业的机构，振兴院会提供补助、培训、宣传、协同、咨询等一系列支持。

　　首先，通过认证的社会企业振兴院会提供一次性的补贴。“这些补贴机构具有自主权，但需要事先通过方案明确机构的盈利将拥有哪些领域的社会目标解决。”徐智爱表示。

　　其次，为了更好地培养社会企业所需要的必要人才和提高机构人才的业务水平，振兴院还会组织开展学习培训，如创立入门课程、管理者课程、实务者能力强化课程等。还会根据社会企业所处的不同发展阶段提供相应的培训与咨询服务。

　　再次，振兴院会帮助不同的社会企业建立相互间的学习、交流网络，并在网络建立后给予适当支持。

　　第四，振兴院还会帮助社会企业获得公共机关的优先购买，即推动公共机关优先购买社会企业生产的商品或服务，为社会企业相对保护的市场。

　　此外，振兴院还会调动自己的资源、渠道为社会企业提供宣传机会。尤其是7月1日至3日，韩国法律制定的社会企业日期间，会组织各种活动宣传社会企业。“让更多的老百姓了解、支持社会企业。”徐智爱强调。

　　振兴院的支持之外，还可以享受免税等相关税务优惠。

　　在政府的大力推动下，韩国的社会企业发展十分迅速，由2007年的不足30家很快发展到2016年的1548家，此外还有1400多家的预备社会企业。“规模大概占到韩国GDP的0.8%左右。”徐智爱表示。

责任编辑：安佳璐 [网站纠错]