织密问责之网

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2017年03月04日 09:04:49 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:本网记者 朱诗意 通讯员 赵小琼

　　加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。2016年以来，嘉兴市秀洲区认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，以有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度，切实唤醒党员干部的责任意识、激发党员干部的担当精神，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，保证党的领导坚强有力。

　　以谈促问，常“咬耳扯袖”

　　“问责”，“问”在前，就是要让监督执纪的咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。俗话说:“千里之堤，溃于蚁穴。”只有关键时候扯扯袖子、咬咬耳朵，才能让人不敢放松警惕。

 　 2016年以来，嘉兴市秀洲区对一些监督过程中发现的苗头性问题，充分发挥提醒谈话、诫勉谈话、信访谈话、任前谈话等4种廉政谈话作用，规范谈话程序，明确适用于不同情形的主谈人员、谈话方式，做好谈话记录，并要求被谈话人员签字背书。如针对区管领导干部的苗头性问题，由区纪委主要领导负责谈话;针对一般干部的苗头性问题，由相关纪检监察部门负责人(纪检组、乡镇纪委)会同涉及部门党委负责人进行谈话。

 　“我们在巡察中发现区卫计局下属医疗单位项目建设存在超概、变更手续不全等问题，立即对该医疗单位的党支部书记、院长进行了诫勉谈话。”秀洲区纪委相关负责人对记者说，“还有一次我们收到反映某部门违规计算合同工期连续工龄的信访，经调查核实，反映问题属实，立即进行了信访谈话，还责令有关部门取消2名被反映人的连续工龄。”2016年以来，共开展各类谈话300余人次。

　　以评明责，压实主体责任

　　“问责”，“责”在后，就是要让广大党员把自己摆进去，认清责任、守住底线、拧紧“发条”、勇于担当。

 　 近年来，嘉兴市秀洲区进一步完善工作机制，以主体责任报告、“三评三报告”、“一岗双责”座谈会等“三位一体”新模式推动主体责任落实到边到底。2014年以来，秀洲区区委制定下发了《党委(党工委、党组)履行党风廉政建设主体责任清单》，区纪委连续三年分批次召开落实主体责任情况报告会，组织区纪委委员对全体镇(街道)和区级机关部门党委(党组、党工委)“一把手”履行党风廉政建设“第一责任人”责任和个人廉洁自律情况开展评议，并向“一把手”们当面反馈评议排名及区纪委委员提出的意见建议。特别是从2015年起，区委、区纪委在试点基础上，全面推行了党风廉政建设“三评三报告”制度，各单位“一把手”召集党风廉政建设形势分析会，排查廉政风险，研究防控措施，形成分析报告，上报区委、区纪委。

　　以纪施戒，发挥震慑功能

　　强化问责必须严格依规依纪，以问责常态化督促管党治党责任落实到位，纪律执行到位。2016年以来，秀洲区对一些检查中发现的可能存在违反作风建设规定、利益冲突，涉及省委巡视反馈整改落实、公款竞争性存放工作，以及在区专项巡察中发现的情况等，运用通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等问责方式，对有关人员作出问责处理，释放动真格问责的明确信号。同时，全面推行“监督意见书”制度。针对通过信访调查、纪律检查、行政监察或专项监督等工作发现的苗头性问题，向相关单位发出“监督意见书”，要求根据存在问题做好整改落实工作。比如2016年初，针对某街道反映的基层站所向当地政府申请过节费、慰问费的问题，区纪委立即通过函询方式要求各相关部门说明情况，并形成监督意见书呈报给区政府，区政府主要领导立即批示，要求各相关单位杜绝该种现象，消除了廉政风险隐患。2016年以来共函询19次，发出监督意见书80余份，问责处理10人，充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用。