萧山：创新举措精准发力 化解重复信访难题

萧山：创新举措精准发力 化解重复信访难题

2016年12月30日 08:59:31 浏览量: 来源:浙江省纪委监察厅网站 作者:杭州市纪委

　　今年以来,杭州市萧山区纪委积极采取措施，深入开展重复纪检信访化解工作，集中力量化解影响社会和谐稳定的基层矛盾，取得较好成效，全区纪检监察组织受理的信访总量明显下降，仅第三季度，全区纪检监察信访总量同比下降21.4%，涉农信访下降26.3%。

　　坚持精准发力，从全面排查入手锁定重点对象。一是纵向排查。对近三年来的纪检信访举报突出问题进行大排查、大起底，将43个已有调查结果但信访举报人仍然不满意、曾经出现过越级访重复访可能再出现缠访闹访甚至集体访的信访件列为重点信访问题。二是横向比对。对近年来全区在信访办理、干部作风效能、综合考核评议等方面的情况进行全面梳理，尤其是对群众反映较多的村级三资管理、村级工程建设、违反中央八项规定等方面问题进行综合分析比对，将119个信访较多的村(社区)开展定位农村基层巡查重点对象。三是部门联动。加强与信访局、公安局、检察院、农办等多个部门之间的动态联系，优势互补、资源共享，建立双向沟通机制，拓宽信息的来源渠道，加强信息的收集和研判，多方位、多层次、多渠道挖掘问题线索。

　　坚持创新举措，从细化责任入手构建化解网络。一是开展集中化解专项行动，延伸责任链条。将前期梳理排查的43个重点信访件全部列入领导包案件，明确包案责任和包案领导，其中8个区级重点纪检信访件委局班子成员实行包案，35件由镇街实行领导包案化解，并要求成立包案组，按照包督办、包协调、包稳控、包做思想工作的“四包”要求，做好化解稳控工作的督促、指导、联系工作。截至目前已化解26件。二是开展信访“飞行检查”，严督责任落实。对全区21个镇街、18个派驻机构的办信情况开展抽查，除了实地翻阅台帐、查阅案卷之外，重点对重复纪检信访化解落实情况逐件检查。对发现工作不踏实、措施不得力等情况，要求即知即改、整改到位。同时，对首办责任制等工作制度的落实情况也开展督查，要求各级纪检监察组织切实增强受理和办理初信初访的责任意识。三是开展基层巡查工作，压实责任到村。坚持问题导向，对萧山基层农村信访举报总量大、重复举报占比高的特点，实行区级、派驻、镇街“三方联动”，在建立103个镇街巡查组的基础上，区纪委派出16个巡查督导组，对镇街巡查开展情况进行专门督查、指导、协调。截至目前，共发现问题204个，受理投诉31件，谈话提醒369人，问责处理15人。

　　坚持机制保障，从规范流程入手推动有效化解。一是建立线索移送机制。出台《关于进一步规范委局机关各部门处置信访举报件与问题线索工作规程》，完善工作流程，理顺信访室与案管室、纪检监察室等科室之间的职责界限、流转呈批、结果报送等实际操作问题，充分发挥问题线索主渠道作用，实现信访举报工作依法、依规有序运作。二是建立通报预警制度。在对越级上访情况实行“三色预警”的基础上，建立基层办信“网上三色督办”机制，对转交办件办结情况在网上予以提醒和通报，今年以来已对交办件开展网上督办提醒48件次。建立通报制度，对转送案管室信访件办结情况定期在委局领导班子会议上进行通报，提高信访件按时办结率。三是建立预审报结制度。基层办结信访件之后，需将调查报告、调查笔录、辅证资料等一起报信访室审核，对出现事实不清、证据不足、定性不准、材料不齐等情况的信访件退回基层，目前已退30件次。加大对初信初访的审核，除每件必须符合办信基本要求之外，实名举报受理告知和反馈告知从严审核。