特聘委员 走到台前的“顾问团”

特聘委员 走到台前的“顾问团”

2016年12月01日 09:05:14 来源:浙江党建网 作者:石晓晨

　　为构建起齐抓共管、统筹协调的基层治理新局面，近年来，按照“专职+兼职”的要求，平湖市各村、社区在选优配强“专职”管理班子的基础上，从共建单位、联驻干部、乡贤能人、退职干部、新居民等人员中选配特聘委员，为村、社区的发展出“金点子”，成为基层治理工作的“顾问团”，为凝聚人心、促进和谐提供了正能量。

　　“特聘委员的主要职责是‘驻、访、议、督’，定期驻村接待，走访群众，参与议事、督查工作。”平湖市委组织部有关负责人表示，特聘委员中大部分人长期工作在基层一线，思想成熟、经验丰富、处理复杂问题的能力较强，对推动基层治理的规范化、有序化，起着不可估量的作用。

新仓镇三叉河村乡贤参事会第一次会议。

　　“乡贤”组团出谋划策

　　“三叉河的文化风貌出乎我的想象，每个景点都有它们的文化渊源。”

　　“三叉河学堂很独特，在这样的环境之下举办一些文化活动，氛围特别的好，这是我在参观其他村镇的时候都没有遇到过的。”

　　“文化礼堂里的棉作文化展示区，展出的劳作工具、棉制品，很有当地的特色。”

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　　近日，来到三叉河参观的嘉兴市派农村工作指导员们纷纷发出感慨，“风情三叉河”的文化建设给他们留下了深刻的印象，让他们交口称赞。

　　“文化建设是这次三叉河整治提升行动中非常重要的一项工作，文化建设做得好，我们三叉河的风貌才会有内涵。”平湖市新仓镇三叉河村党委副书记平建国说。在“风情三叉河”集镇改造提升项目规划的初期，如何挖掘本村文化，用文化来提升三叉河村的品位，成为萦绕在村党委心头的一个大问题。“好在我们的乡贤邓中肯，三叉河的文化挖掘和保护都是他带头在做。”　平建国说，像龙垂珠、东石桥、镇龙寺（旧址）等文化景点，都是邓中肯挖掘的，三叉河学堂的规划和设计也有他的参与。

　　作为三叉河村的文化名人，邓中肯从1986年起业余潜心从事地方文化研究，坚持不懈地对地方文史与乡土文化开展搜集、整理、校注、挖掘与研究，对于三叉河的历史文化他了如指掌，为三叉河的文化发展作出了巨大的贡献。

　　近年来，不仅是邓中肯，三叉河村还涌现出了一批精英人士，有的实干创业，成了致富能手；有的求学致仕；还有的术业专攻成了专家学者。为了能让这些乡贤能人充分发挥自己的经验、学识、专长，参与到村里的新农村建设和治理中来，新仓镇于近期成立了乡贤参事会，“有了乡贤参事会这个平台，我们乡贤们就可以‘组团’为村事出谋划策，出资出力。”乡贤参事会会长邓中肯表示。

　　特聘委员“特别”点子

　　“现在河水变干净了，小鱼小虾又回来了，还能捞到螺蛳。”家住平湖市新埭镇鱼圻塘村6组的成阿九说。望着自家门前日渐干净的红卫河，成阿九的心里别提有多高兴了。回忆起自己小时候的红卫河，成阿九说：“那时候河水可干净了，能够直接使用，一到夏天，我们住在河边上的人，都会到河里游泳。”　后来，伴随着生活垃圾以及农作物秸秆的倾倒、家禽家畜排泄物的直接流入，水里各种水生植物疯长，河岸边杂草丛生，清澈和美丽都已不再，亲眼看着红卫河变成了垃圾河浜，让成阿九感到非常无奈和痛心。

　　2014年起，结合“五水共治”工作要求，村里开始对河道进行整治，“当时村里前前后后整治了好几次，往往整治之后，干净没多久，就又会有垃圾出现。”平湖市新埭镇鱼圻塘村党委副书记张良杰说。如何能将河道整治得更好，让干净的河道成为一种常态，关键就是要形成一种长效化的治理机制。“我认为在河道保洁员的安排上，应该对他们进行一个分段分责任区域的工作设置。”在去年村里的“五水共治”座谈会上，曹保明如是说。

　　在村里经营着自己企业的曹保明，是鱼圻塘村4名特聘委员之一，他经常用企业管理方面的经验结合村里实际情况建言献策。“以前河道保洁员的保洁区域没有明确分工，虽然每天进行保洁工作，但是出现有的河道没人保洁，或者一条河道多人保洁这样的劳动力资源不合理配置的情况，都是在所难免的，这样就让保洁效果大打折扣。”曹保明说。

　　在曹保明的建议下，每条河道都设置了专职保洁员，并将保洁责任与工作考核挂钩。“保洁员每天上午和下午在各自的保洁责任区进行巡视，及时清理河道垃圾。现在河道里已经很少看到生活垃圾了，整治的效果越来越明显了。”　张良杰说，比起保洁员“打游击战”的方式，分段分责任区域式的保洁，使得河道保洁工作更加有效且长效化。

　　名词解释

　　特聘委员

　　从村（社区）共建（辖区）单位负责人、联驻干部、乡贤能人、退职干部、优秀新居民等人员中选聘热心人士兼职担任村（社区）特聘委员，协助村（社区）推进基层治理。