探究：他们为什么有假不休？

探究：他们为什么有假不休？

2016年12月30日 08:46:55 浏览量: 来源:北京晚报 作者:魏婧　吴楠

　　而没请的假期到下一年便会作废，这让李蒙隐隐觉得有点小亏。“当然没人说我不能请，只不过现在的环境和氛围就是一种无形的压力。如果放弃的休假能按天数折算成基本工资发下来，心里就能舒服多了。”

　　“我们公司号称不打卡，但比打卡还累，两头看不到太阳。”跳槽到某创业公司这大半年，章力朋友圈里晒出最多的照片就是夜景。

　　对于工作的忙碌程度，章力倒是早有思想准备。虽说公司招聘时宣扬“人性化休假制度”，但毕竟成立不久，还在“打鸡血”阶段，自己过去又是做一个部门的负责人，“谁休假我也不能休啊。”

　　章力坦言，自从决定离开上一份事业单位的工作，等于就告别各种“一板一眼”的规章制度了。好在目前的薪酬能让自己满意，别的便不去计较。“也没法计较，跟非机关事业单位谈带薪休假太遥远。现在我周末经常加班，这个钱都没有单算，更别提其他的了。”

　　沿革

　　通知、劳动法、

　　条例……

　　带薪休假的这些年

　　近年来，“带薪休假”一直是社会舆论关注的焦点。然而这一制度并非新鲜事物，其历史沿革或许远比人们印象中久远。

　　1991年6月15日，中共中央、国务院联合发布《关于职工休假问题的通知》，提出“各地区、各部门在确保完成工作、生产任务，不另增人员编制和定员的前提下可以安排职工的年休假”；“确定职工休假天数时，要根据工作任务和各类人员的资历、岗位等不同情况，有所区别，最多不得超过两周”。

　　1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国劳动法》第四章“工作时间和休息休假”中第四十五条规定，“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”这实际上是从法律形式确定了带薪休假的法定制度，但相应的“具体办法”却迟迟未能出台。

　　2007年12月7日，国务院第198次常务会议通过了《职工带薪年休假条例》，于2008年1月1日正式实施。该条例共计十条，较为详细地提出“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假”；“对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”等具体措施。然而《条例》实施至今近9年，“带薪休假”仍未能走出“落实难”的尴尬局面。

　　正说

　　增设“集中的长假”

　　比落实“分散的长假”更靠谱

　　“目前我们的问题并不是单纯需要假期，而是需要长假。我国的假期天数已经算中等水平了，但发展旅游业必须增加长假的供给。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，以现行假日制度安排来看，民众大多只能集中出游，像周期性的“洪水”一样倾泻到各地。

　　想要增加长假，则有两个路径。一是“分散的长假”，即带薪休假。这一制度将使得我国假日结构发生根本性改变，人们的旅游消费能更为合理地得到释放。但刘思敏认为，“带薪休假”于目前阶段而言，尚停留在“一句空话”的状态。即便乐观地说，至少未来10年之内依然不易实现。

　　刘思敏以自己观察到的某知名企业举例，从高管到员工都没有带薪休假。不仅如此，该企业实行“朝九晚九，一周六天”工作制，虽给予员工不错的待遇，但在他看来不能算是值得尊敬的企业。“我以这家企业的变化作为标志，来判断中国带薪休假落实得怎么样。窥一斑而见全豹，他们已经赚了很多钱，更不用说那些还没赚到钱的企业了。”

　　此外，即便职工想要维权也非常困难。“去请假，老板隐含着一种‘威胁’说‘休假很重要啊，不然你多休几天？’你就不敢休了。维权的话，可能会以失去‘饭碗’为代价，成本这么高谁愿意呢？”刘思敏表示，带薪休假能逐步落实固然是好，但面对早在2007年底就已出台相关条例，至今却无法“基本落实”的情况，不妨考虑增加长假的另一个路径，即“集中的长假”——黄金周。

　　刘思敏建议，恢复五一黄金周或在5·19中国旅游日前后增设一个黄金周，同时在8月上旬再增设一个避暑黄金周，使得春夏秋冬各有一个黄金周。切实缓解长假需求与长假短缺的尖锐冲突，疏通公众出行、出游需求的堰塞湖。“黄金周期间各个部门停顿，不强制休息也强制了，还更靠谱些，即使真的基本落实了带薪休假再来取消黄金周也无不可。”