提高巡视政治站位 推进全面从严治党

提高巡视政治站位 推进全面从严治党

2016年12月01日 16:42:58 浏览量: 来源:学习时报 作者:黎晓宏

　　提高巡视政治站位，坚定不移推进全面从严治党

　　实践证明，巡视是加强党内监督的战略部署，是促进标本兼治的战略举措。“事辍者无功，耕怠者无获”。巡视必须保持不忘初心的战略定力，咬定青山不放松，坚决把思想和行动统一到六中全会关于全面从严治党形势任务的判断和决策部署上来，不断提高政治站位，更好发挥利剑作用，为实现党的历史使命提供坚强保障。

　　一是强化“四个意识”，提高政治站位。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落实到向核心看齐上。巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，必须站稳政治立场，提高政治站位，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，查找政治偏差。巡视的重要任务是保证全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威。同党中央保持高度一致不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要增强“四个意识”，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标杆，以党章党规党纪为尺子，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》高高举起，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 二是强化政治担当，突出“关键少数”。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级党组织和领导干部要把管党治党的责任担当起来。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，很重要的一个方面，就是突出“关键少数”，旗帜鲜明地对领导干部特别是高级干部提出要求，这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。巡视要盯住党委(党组)不放，重点监督党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，深入了解尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人、落实意识形态工作责任制等方面情况。巡视发现的问题表现在下面，根子在上面。要坚持以下看上，透过现象看本质，最终归结到党委(党组)来剖析根源，督促领导干部坚决把自己摆进去，切实担起责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。通过巡视，唤醒责任意识、激发担当精神，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，推动管党治党从宽松软走向严实硬。

　　三是强化政治纪律，全面净化党内政治生态。习近平总书记多次强调，要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。“绳墨之起，为不直也。”巡视要对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点检查党组织和党员领导干部是否把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念;是否坚持党的基本路线;是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范;是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断培厚良好政治生态的土壤。政治纪律和政治规矩是党最根本最重要的纪律。巡视干部要切实增强政治鉴别力和政治警觉性，把政治纪律和政治规矩摆在首位，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于严明政治纪律的“十二个不准”，深入开展监督检查，对破坏政治纪律和政治规矩的行为，坚决抵制、勇于斗争，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。当前，尤其要加强对换届纪律执行情况的监督，对拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、资本操纵、干扰换届、破坏选举等违纪违法行为坚持“零容忍”，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，特别是政治关、廉洁关，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

 　加强对省区市和中央单位巡视工作领导，完善巡视监督战略格局

　　习近平总书记强调，要深入推进省区市巡视工作，统筹推进中央单位巡视和市县巡察，构建巡视监督立体网络格局。六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》，在党内法规层面第一次提出在党委一届任期内实现巡视全覆盖，第一次提出中央和国家机关部门党组(党委)巡视工作，第一次提出市县巡察工作。要坚决贯彻六中全会部署和《中国共产党党内监督条例》，建立完善横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的战略格局，推动巡视向纵深发展。

　　一是深化省区市巡视工作。当前，省区市党委届内巡视工作已接近尾声，要结合换届时限，做好统筹谋划，周密安排部署，确保党委一届任期内巡视全覆盖任务落实到位。要坚持进度服从质量、形式服从效果，始终把发现问题作为主要任务，确保标准不变、尺度不松、力度不减、质量不降。落实好党委常委会研究巡视工作制度、“五人小组”听取巡视情况汇报制度、“五人小组”会议材料向中央巡视工作领导小组报备制度，党委书记听取巡视汇报要一针见血，态度要鲜明、要求要具体。要切实用好巡视成果，健全台账管理机制，建立问题清单、任务清单、责任清单，加强跟踪督办，在件件有着落上集中发力，做到即知即改、立行立改、全面整改。要深入开展“回头看”，对心里不托底、问题没见底的地方和单位，及时杀“回马枪”，体现党内监督的韧劲和严肃性。要全面总结党的十八大以来加强改进巡视工作的经验和成效，着眼巡视监督长远发展，提出有针对性的意见建议，为党委换届政治报告提供重要参考。

　　二是规范中央单位巡视工作。《中国共产党党内监督条例》明确了中央和国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的要求。中央单位党组(党委)要以贯彻《中国共产党党内监督条例》和部分中央单位巡视工作座谈会精神为契机，把巡视作为履行全面从严治党主体责任的具体内容，在规范发展上下功夫。要把握政治定位，紧密结合本部门本领域工作实际，对照党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，发现问题、找出差距，坚决防止和克服“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等问题，确保中央政令畅通。要健全领导体制和工作机制，党组(党委)书记作为第一责任人，及时听取巡视汇报、研究决定巡视成果运用，见人见事见问题，提出具体处置要求。前几轮巡视发现，中央部门党建、业务“两张皮”，机关党委作用普遍弱化，基层组织软弱涣散，党员管理松散。要通过巡视，着力推动解决只抓业务不抓党建、只管任命不抓管理，以及机关党建弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，抓好班子、带好队伍，发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，坚决防止“灯下黑”。

　　三是加强市县巡察工作。开展市县巡察是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。要认真总结前期探索经验，准确把握从政治上看问题的内在要求，不断强化政治巡察作为政治监督的本质特性。紧密结合基层实际，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，紧扣“六项纪律”，重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央以及省委决策部署是否坚决，政治立场是否坚定，对重大问题领导是否有力、处理是否妥当，对党群干群关系是否高度重视、侵害人民群众切身利益的突出问题是否得到严肃查处，履行全面从严治党主体责任是否到位。市县巡察对象量大面广，要将经济活动多、专项经费多、群众反映多，以及与群众利益密切相关的地方和单位党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为巡察重点，紧盯重点人、重点事、重点问题，以盯住重点人促动大多数紧起来，以关注重点事带动基层组织建设强起来，以解决重点问题推动管党治党严起来，让人民群众看得见、享受得到更多全面从严治党的成果，夯实党执政的群众基础。

　　四是打造忠诚干净担当队伍。巡视工作政治性、政策性、纪律性、专业性强，必须建立高素质的巡视干部队伍，为巡视工作持续深入发展提供重要组织保障。要结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，用心学习、学以致用，学思践悟、融会贯通。“人不率则不从，身不先则不信”。巡视干部是监督别人的，首先要管好自己，做遵守纪律的标杆。要切实加强日常管理监督，严守党的纪律，严格执行中央八项规定精神，依纪依规开展巡视。近期，中央媒体集中报道了江西省委第三巡视组原组长李泉新同志先进事迹。广大巡视干部要以李泉新同志为榜样，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，用忠诚守住政治底线，用纯洁守住道德底线，防得住围猎、站得稳脚跟、挺得直腰杆，始终做到忠诚干净担当。