提高巡视政治站位 推进全面从严治党

提高巡视政治站位 推进全面从严治党

2016年12月01日 16:42:58 浏览量: 来源:学习时报 作者:黎晓宏

　　党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，开启了管党治党新征程。巡视是加强党内监督的重要方式，必须把深入学习贯彻六中全会精神作为首要政治任务，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，提高政治站位，完善工作格局，扎实推进巡视全覆盖，坚决把中央全面从严治党战略部署落到实处。

　　党中央领导坚强有力，不断推动巡视工作向纵深发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，高度重视巡视工作。中央政治局常委会议听取每轮巡视情况汇报，习近平总书记15次发表重要讲话，为巡视工作提供了强大思想武器和行动指南。王岐山同志带领中央巡视工作领导小组，狠抓贯彻落实，组织召开　76次领导小组会议，推动巡视深入开展。巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，定位越来越精准，工作越来越深入，作用越来越明显，为全面从严治党提供了有力支撑。

　　“三次深化”确立政治巡视定位。“壹引其纲，万目皆张”。巡视定位就是巡视工作的“纲”。十八届中央巡视从一开始就聚焦主责主业，突出问题导向，防止内容发散、职能泛化。根据中央决策部署和习近平总书记重要指示，三次进行深化创新。第一次深化紧密联系反腐败斗争依然严峻复杂的形势任务，围绕“一个中心”，深化巡视内容，突出发现问题、形成震慑，更加强调发现“四个着力”方面问题，有利于发挥震慑作用。第二次深化与党建理论创新相适应，紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，突出纪严于法、纪在法前，更加强调抓早抓小，惩前毖后、治病救人，有利于发挥遏制作用。第三次深化抓住执政党建设的根本，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，深化政治巡视，突出党的领导核心作用、净化党内政治生态，更加强调标本兼治，推动改革、促进发展，有利于发挥治本作用。巡视定位的“三次深化”，是全面从严治党实践发展特别是巡视监督实践发展的集中反映，抓住了管党治党的根本性、全局性、方向性问题，确保了巡视工作始终沿着正确方向发展。

　　“十大创新”彰显巡视威力。创新是引领发展的第一动力，也是深化政治巡视的持久源泉。党的十八大以来，巡视工作的一个鲜明特点就是以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，结合新的形势任务不断与时俱进、完善创新。在巡视定位上，旗帜鲜明强调巡视的是党组织和党员领导干部，是政治巡视不是业务巡视，要坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党;在巡视目标上，注重发挥震慑遏制治本作用，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;在巡视范围上，明确中央和省区市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全覆盖;在巡视方式上，坚持常规巡视与专项巡视相结合，探索“点穴式”“巡查式”“机动式”巡视，对省区市开展“回头看”;在工作机制上，坚持中央统一领导、分级负责，完善领导体制、协调机制和管理机制;在工作权限上，创新方式方法，增加抽查核实个人事项报告、询问知情人和专项检查等3种工作方法，拓宽发现问题途径，同时严格巡视授权，明确规定巡视不履行执纪审查职责;在巡视制度上，修订《中国共产党巡视工作条例》，制定45项配套制度和10项工作协调机制，逐步建立以党章为根本、以《中国共产党巡视工作条例》为主体、以配套制度为支撑的巡视制度体系;在成果运用上，加强分类处置，强化巡视反馈和巡视整改，确保件件有着落、事事有回音;在责任体系上，明确组织领导、组织实施、巡视监督、巡视整改四类责任主体;在工作格局上，推动形成巡视巡察监督立体网络格局。通过“十大创新”，巡视的针对性、有效性明显提高，监督效果大幅提升，成为发现和推动解决问题的“尖兵”，助力全面从严治党不断向纵深发展。

　　促进“标本兼治”发挥利剑作用。截至目前，中央巡视组已开展十一轮巡视，完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位党组织的全覆盖。到2017年上半年第十二轮巡视结束后，将实现一届任期内中央巡视全覆盖目标，这是十八届党中央管党治党理论和实践重大创新与突破，展示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。在推进巡视全覆盖过程中，巡视组坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，发现了一批领导干部问题线索和“四风”典型问题，揭露了山西塌方式腐败案和湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，中央纪委执纪审查的中管干部案件中，超过一半的线索来自巡视。对巡视发现的共性问题，及时移交中央和国务院有关部门，促进加强监管、堵塞漏洞、完善制度，为全面深化改革提供问题导向参考。干部群众普遍认为，现在的巡视是真体检、真发现问题、真反馈、真整改，做到了利剑高悬、震慑常在，有力提振了全党全社会反腐信心，推动了管党治党迈向标本兼治。