“软弱涣散村”的当家人

“软弱涣散村”的当家人

记龙游县东华街道张王村支书袁平华

2018年12月28日 09:35:03 来源: 作者:

　　不久前，龙游城东一个变电所项目落地东华街道张王村，用地10余亩。得到通知的第二天，村里就召开村民代表大会，会后通过“村情通”发布征地决议和红线图。除了清点青苗、评估、勘探，发布消息、公布评估结果、农户核对等大量繁琐的事，全部交由“村情通”完成，村干部则把主要精力用在处理23座坟墓的迁移上。结果，完成征地任务只用了短短23天！

　　一个昔日的落后村何以变身为先进村，问起村民，他们都自豪地说，张王村有个外来的“好当家”，还有便民的“村情通”。这位当家人就是今年47岁的村党支部书记袁平华。

　　接手“烫山芋”

　　袁平华当了10年协警，2006年10月受聘到东华街道。特殊的工作经历磨炼了他。在联系村期间，调处复杂的矛盾纠纷,袁平华总有自己的门道儿。

　　张王村原来是个远近闻名的“软弱涣散村”。由于村务、财务公开不够，村两委公信力受到村民质疑，村里连会议都开不起来，难得凑在一起，往往也是不欢而散。村里脏乱差，工作做不下去，矛盾越积越多。2013年底，袁平华受街道党工委指派，任张王村支书。

　　接手烂摊子，袁平华是有思想准备的。然而，村里糟糕的状况还是让他始料未及。

　　头一天上班，袁平华就遭遇“铁将军”把门——有村民用铁链将村委会办公楼大门锁得结结实实。更为可气的是，他停在村口的汽车也被人用石子从车头到车尾划了个遍。没开头就这样，以后工作可怎么做？妻子直埋怨：“袁华，你到底图什么？”

　　“气归气，可是我心里有数。”袁平华说，村民的举动不是针对他个人，而是对村里的现状不满意。想通了这一点，他也不找村民理论，每天照常上班，只是随身多带了一把钢筋钳。村民锁一回大门，他就钳一回。

　　破解“千千结”

　　村里乱成一团麻，没有吓倒袁平华。刚上任，他就从化解村民矛盾做起。

　　村民吕本和叶尉军因为建房的事儿起了纠纷。袁平华接到电话后，二话不说就赶到纠纷现场，袁平华先不论谁对谁错，和两家人论起了情理。

　　其实，双方争执的不过是两家房子走道几十厘米的问题。“情理情理，情在前，理在后。”袁平华抓住“情”字做文章，并适时给出几个解决方案，供两家人选择，问题自然迎刃而解。当天，袁平华就让两家人达成了书面协议。

　　村民有需要，袁平华会第一时间赶到。“这就像是110出警一样，越早介入就越容易化解矛盾。”仅上任第一年，袁平华就调解大小矛盾不下50起。

　　“多用耳，勤动手，少说话，不理论。”为了听到村民的真心话，了解到村里的真实情况，袁平华把全身心放在村里，每天他忙完手头工作，就往农户家里跑，用心聆听村民对张王村发展好的想法、意见和建议。袁平华回忆，那段时间走访，给他触动最深的是，由于信息公开不够，村干部面临信任危机，村里工作失去了群众基础。

　　2014年初，“五水共治”在全省农村全线推开。张王村与邻村有道五连渠，沟渠里偶有死猪，污水过处，臭气弥漫，村民怨气大。了解情况后，袁平华立马只身前往，穿上高筒雨鞋，带上工具，一头扎进臭水渠。回到家，衣服洗不去臭味，只好扔掉。就这样日复一日，共治下的五连渠终于迎来清清渠水。

　　不出两个月，赶在春节前，村民集中反映的问题一一落地：通村公路有了减速带，瞎了多年的路灯亮了，农网改造完成了，村里建起两个停车场，完成向阳渠整治，拓展整修村办公楼……看到村里发生的变化，村民们纷纷竖起了大拇指。

　　试水“村情通”

　　穷则变，变则通。从担任村支书起，有个问题一直萦绕在袁平华心头：能不能从制度设计上寻求突破，搭建这样一个平台，既能满足村民对于村务公开、信息互通的要求，又能让村民真正参与到村民自治中来？

　　有一回，袁平华不经意间发现，年过七旬的老母亲也学会了用智能手机。受此启发，他想到，可以把村里的事务、财务都搬到网上去公开。只有做到足够公开透明，惠民政策才能落地生根，老百姓才能对公权力心服口服。袁平华将想法告诉了一位做编程的朋友，得到朋友的热心回应。

　　说干就干。那阵子，两人一有空就聚在一起讨论程序开发的事，常常聊到凌晨两三点钟。约3个月后，张王村的村级事务信息管理平台正式上线，发布了第一条消息。袁平华将平台命名为“村情通”。

　　有了“村情通”，谁家有补贴谁家没补贴一目了然，每次临时补助名单、低保人员名单、村里用工名单等一发布，点击量就能达到300多人次。“村情通”使用一段时间后，有村民提出App要下载安装，不如微信方便。袁平华便把App连接到了微信上。

　　如今，“村情通”由一而多，已覆盖到龙游县262个行政村，全县有605名网格员，每个农户至少有一人关注。“村情通”的触角向企业、社区和服务业延伸，企情通、社情通、商情通也日臻成熟，“村情通”迭代升级为老百姓和经济主体提供多领域、全方位服务的便民神器——“龙游通”。

　　龙游县综合信息指挥中心专职副主任胡剑明介绍，目前通过“龙游通”平台反映的问题，九成以上可在村内解决。其良好的社会效应引发了各方关注，龙游县委、县政府高度重视，今年成立“龙游通”工作专班，推动优化这一基层治理创新模式，并通过政府购买服务的方式，由第三方提供技术服务。袁平华作为“龙游通”工作专班成员，主要负责与公司沟通，确保龙游通的正常运行、产品开发和技术升级。

　　村支书、专班成员、街道一级调解员，多角色、连轴转成了袁平华的工作常态，但他总是乐在其中。今年10月底，由中央党校副教授康晓强主编的《村情通——新时代乡村治理新模式》出版。近日，“龙游通”已入选今年浙江省十佳创新管理案例。消息频频传来，让袁平华倍感自豪。

责任编辑： 朱丽娜