丽水： 红色“引擎”破解城市基层治理“密码”

丽水： 红色“引擎”破解城市基层治理“密码”

2018年06月04日 17:02:51 来源: 浙江党建网 作者: 吴维维

　　在丽水，随着撤地设市，城市新型居民小区大量涌现，街居党建逐步向社区党建转变。如何发挥社区党建作用，近年来，丽水市积极探索，通过建立工作支部、服务支部、活动支部等一系列做法，不断深化“组织化引领、网格化联系、集成式服务”工作机制，走出了一条以城市基层党建引领基层治理的新路子。

　　在莲都区东苑小区，一大早张大妈就像往常一样来到楼道纳谏箱收集民情信息。像这样的纳谏箱小区里每个楼道都有。

　　“今天收集了四条信息，我们根据这些信息将根据能够解决、不能够解决等进行有侧重点地分类整理。”莲都区丽阳社区东苑小区文体楼栋党支部书记张雅清告诉记者。

　　张大妈是文体楼栋的党支部书记。从去年10月起，丽阳社区以纳谏箱的方式，对居民反映的问题首先由楼道党支部来解决；对楼道支部解决不了的则提交社区，由社区来处理。在这次的民情收集中，独居老人陈秀英希望能帮她代购大米。一个小时后，楼道的党员们就把大米送到了她家。

　　2017年开始，莲都区大力探索楼道党支部建设，依托全区28个社区147个网格，以一个楼道、一幢楼房或几个相邻的楼房建立楼道党支部，把党组织服务延伸到第一线，推进社区治理创新。

　　“为了提升党员志愿服务的便利性和实效性，借鉴支部建在连队上的做法，社区也以东苑小区为试点，党员通过楼道党支部建设去为居民做一些服务，形成一种良好的氛围。”莲都区岩泉街道丽阳社区党委书记章丽芬向记者介绍说。

　　在东苑小区，则以地域相邻、20名左右的党员建立党支部的原则，整个小区成立了15个楼道党支部，每个党支部以网格化管理模式开展志愿服务。虽说楼道党支部成立不久，但是，小区里的居民明显感到了其中的变化。

　　截止目前，莲都区1000多个楼道党支部已挂牌成立。党员户挂牌亮身份，通过“建好一个阵地、健全一套制度、形成一本记录、凝聚一方群众、办好一件事实”等“五个一”标准，推动党的领导无盲区、服务全覆盖，实现“党建+”加出幸福新社区。

　　无独有偶，在丽水的松阳县则通过 “四有自治模式”让小区居民的幸福感倍增。

　　“这电梯质量太差了，现在这个电梯原厂已经倒闭了……”这几天，松阳御景园小区“红色管家”徐念龙正带着小区党员一起为小区更换电梯进行谋划。在他的组织下，小区业主们用自己手中的选票来决定电梯更新事项。

　　“通过以后，我们还要成立专门更换电梯的领导小组，由他们出面到县里的招投标公司，公开招投标的，使用哪一种电梯品牌，都是要由大家决定的。”御景园小区服务党支部书记、业主委员会主任徐念龙这么说。

　　据了解，2013年，御景园小区成立服务党支部，以党建引领，实行小区“有事务自己管理、有问题自己解决、有矛盾自己处理、有困难自己克服”的“四有自治”新模式。除了像电梯更新这种大事由党支部牵头组织外，党支部还专门设立了党员爱心岗，组建党员义务巡逻队，像过去小区物业费收缴难、管理不规范等很多问题都得到了有效解决。

　　“通过这个四有自治模式，目前我们小区在全体党员的带领下，小区支部着力推进小区的文明建设和法制建设，现在小区是家园秀美，邻里和谐。幸福感，安全感，还有获得感大大增强”徐念龙显得各位的兴奋。

　　除了更好地服务社区居民，如何加强社区党员的党性锤炼，遂昌县通过社区党员“五五党性锻造法”，来进一步提升党员的宗旨意识。

　　按照惯例，每个月遂昌县城北社区党支部书记鲍丽君都要对本月主题党日党员参会情况进行盘点。

　　“比如周磊同志，如果家里有急事，他都能够给我们写张请假条，然后在我们把每次学习的资料上传到微信群里，他举证学习了之后，我们再给他适当的加分。”鲍丽君正认真一边盘点主题党日情况，一边给支部的各个党员积分。

　　遂昌县在县城8个社区党员活动中心设立“五色”预警牌，由支部书记每月对党员参加支部活动情况进行盘点公示，以“橙黄绿蓝黑”五色代表党员“迟到、早退、请假、外出、缺席”五种现象，通过赋分形式，把评分结果作为党员年底评优评先以及是否确定为不合格党员的重要依据。

　　除了推行“五色”分级预警法，遂昌县还通过“五级循序约谈法”“五情感召回归法”“五密阳光服务法”“五维精准定位法”等组合拳、连环招，切实规范街道社区党员组织生活，从严落实党员学习教育，真正让广大党员积极履行义务、落实责任。

　　接下来，丽水市将以十九大精神为指引，打好城市基层党建“创新牌”，下好全域共建“一盘棋”，扎紧聚力共治“一张网”，推动党群连心“一家亲”，进一步提升党建引领社会治理的水平和实效。

责任编辑： 安佳璐