党建引领走进新时代，砥砺奋进奔向新征程

党建引领走进新时代，砥砺奋进奔向新征程

——二〇一七年度基层党建工作述职报告

2018年02月02日 18:11:51 来源: 中村乡党委 作者: 陆贤相

　　中村乡现有基层党组织14个，其中乡党委1个，村级支部9个，机关支部3个，非公企业联合支部1个,共有党员393名。2017年，我作为中村乡党委抓基层党建工作的“第一责任人”，团结带领全乡党员干部，整合现有优势资源，积极探索创新“党建+X”模式，为加快建设“养心中村”提供有力的组织保障。现将本人2017年抓基层党建工作总结述职如下：

　　一、以“党建+”产业振兴致富一批人

　　一是立足市场，走绿色发展之路。以“村村有产业，户户能增收”理念为核心，打造农业产业化发展“多点开花”。张村村瞄准中草药市场，配合康福药业流转土地200余亩，建设浙贝母种植基地，每年发放农户工资80余万元；光明村村两委对接企业主体，引进高新技术和设备，开辟全市唯一的百亩“机采茶园”，每年可增加茶农收入5万余元；西畈村利用“大源头”得天独厚的地理条件优势，以合作社形式合股投资近百万元，新挖了15亩坑塘，增收10万余元。

　　二是助推村级集体经济发展壮大。按照“一村一品”思路，探索形成“资源开发型、物业经营型、服务创收型”3种村集体经济典型模式。新门村改建原村级大会堂，建设占地300㎡、建筑面积900㎡的村级来料加工基地，解决村民来料加工就业40余人，增加集体经济收入2万元；结合“一村万树”，发展养蜂事业，新发展蜜源林300余亩，养蜂户50余户，养蜂规模达1000余桶。

　　三是精准帮扶，打赢脱贫攻坚战。实行党员干部“一对一”脱贫包干制，针对我乡的贫困对象户，逐户制定帮扶措施，切实做到精准发力。建立党员结队帮扶机制，党员干部每周上门服务，全力解决贫困群众的急难问题，帮助贫困群众同步小康。

　　二、以“党建+”美丽乡村扮靓一片景

　　一是开展小城镇环境综合整治。在小城镇建设重点村开展网格化包干整治，将“村两委”班子分为四个行动小组，形成小组争先竞赛模式，仅半个月时间就完成签约58户，整治“一户多宅”3处，拆除影响小城镇整治工作的房屋8600平方米，收储和流转土地15.6亩，为小城镇整体规划设计打好基础。积极组建集镇“96345”党员志愿者服务队，由每名党员联系两家商户，结对商户的房前屋后卫生保洁、秩序维护均是党员的责任田，每天有结对党员上门提醒、帮助清理，进一步发挥党员教育引导、模范带头的“领头雁”作用。

　　二是完成美丽乡村示范县创建任务。今年7月15日，县委、县政府将美丽乡村示范县验收任务临时安排中村，时间紧、任务重。为提升美丽乡村示范县创建建设效率，我们一方面充分发挥基层党组织的核心领导和指导作用，将每项重点项目明确一名“村两委”干部牵头，一套人马跟进，采取盯人、盯事、盯成果，形成责任落实机制，要求责任干部每日到场“盯梢”，避免“遥控指挥”，同时实行工作倒推、工期倒逼、任务倒排，明确整治时间节点，实行每日“钉钉”工作群交流制度，对未能按期完成的任务，分析困难问题，群策群力，寻找破解方法，迎难而上；另一方面依靠党组织龙头引领和党员示范带头作用，将各村党员分为五个宣传小分队，大力宣传开展美丽乡村整治的意义，做好政策解读，动员群众参与整治，确保各类项目无障碍施工。2017年10月，中村乡美丽乡村示范县验收点顺利通过了省市县的验收，并得到了省农办的好评。

　　三是特色驱动，打造绿化彩化升级版。投资40万元改造主要通道两侧山体、居住集中区周边山体、景区景点附近山体、公墓周边山体和垃圾焚烧炉周边山体等六个区域的绿化景观，种植柏木、石楠、红豆杉、木荷等树种四万余株，面积达3000余亩。每村建立由村干部牵头，党员、团员、民兵、护林员带头，村民自愿参与，人数不少于30人的村级森林消防和植树护林队伍，具体承担各村森林和绿化养护保护任务，提高树木成活率和保存率，确保“栽一棵、活一棵、种一片，绿一片”。

　　三、以“党建+”示范引领下好一盘棋

　　一是狠抓“两学一做”主线。实施“党委书记+班子成员+支部书记”上党课制度，书记、乡长到全乡所有党支部上党课，累计开展党课43次。进一步完善党建三张清单制度，推进各项党建“第一责任”的落到实处。每月定期开展支部主题党日活动，积极开展党员民主生活会，并要求党员能发挥所长，渗透进抗洪救灾、森林消防、省级卫生乡创建等中心工作之中。根据党员立家规、晒业绩等工作情况，开展先锋指数考评，提升党员“四个意识”。

　　二是推进“双整”百日攻坚落地见效。坚持以“农村工作开展到哪里，党组织就发展到哪里”为目标，完善“一徽、一旗、一廊、一牌”的党建阵地建设，安排近40万元专项资金用于打造党建长廊、特色党建广场和党建文化墙，9月中旬实现全乡九个村党建长廊全覆盖，着力打造具有中村特色的党建品牌。

　　三是咬紧意识形态建设不放松。充分认识习总书记关于意识形态工作的若干论断，准确把握意识形态工作的极端重要性，将意识形态工作纳入重要议事日程，今年党委专题研究部署意识形态工作2次，分析意识形态领域工作3次。高度重视理论中心组学习，年初及时制定学习计划，规定每月至少召集领导班子集中学习1次。组织有意义的农民趣味运动会，凝聚民心、传播正能量。严厉打击邪教组织，定期检查宗教场所，有效提升区域内政治生态。管好用好新媒体，强化舆论引导，鼓励正能量信息的外宣报道。中村乡共建立了各类QQ群、微信群、钉钉群共17个，共覆盖全乡党员干部400余人，要求乡村干部在使用新媒体过程中，不准造谣、信谣、传谣，一旦发现立即给予组织处理。

　　四是夯实平安建设提升群众安全感。围绕“平安中村”核心目标，实施平安共建共享工程，扎实开展矛盾纠纷排查调处，排查调处率达100%。坚持领导干部接访、下访和包案制，全年未发生闹访、缠访、越级上访等信访疑难案件，未重大安全事故发生，未发生重大恶性刑事、治安案件，圆满完成十九大、第四届互联网大会、重要节庆、重大活动等重点时期维稳安保工作。

　　四、以“党建+”队伍建设团结一条心

　　一是平稳完成村级组织换届工作。顺利完成全乡9个村组织换届选举工作，选举期间治安平稳，未发生一起恶性冲突和信访案件，基本实现了“选优配强、平稳有序、风清气正”的目标。选举共产生村党支部委员41名，其中新当选委员10人，女性委员5人，基层党组织班子结构得到了进一步优化，成功打造换届选举“零”上访、“零”事故样本。

　　二是牢记作风建设永远在路上。在机关干部管理方面：进一步强化学习教育，开展“十九大”精神系列研学活动；下发《中村乡关于切实加强乡机关干部作风建设的有关规定》，从上下班制度、驻村制度、接待和财务制度等方面进行全方位规定，全面严肃干部纪律。在村级班子管理方面：全面落实党组织书记责任制，公开责任清单，接受党员群众监督；深入推进村两委班子“轮流坐班”制度，公开坐班村干部联系方式，确保随时找得到人、办得了事。在党风廉政教育方面：从抓政治思想教育入手，深入学习党风廉政建设理论，全面贯彻《廉政准则》，建立党风廉政建设责任制，组织乡、村干部观看警示片，算好“十本帐”，用法纪和反面教材在广大干部群众脑中加上法律和道德两把锁。

　　三是进一步增强党员归属感。每逢“春节”、“七一”等重要节日，对各村困难党员进行集中慰问，做好党员生活关爱帮扶，平时服务、急时救急，使困难党员充分感受到组织的温暖和关怀。注重情绪引导，多次开展党员谈心交流活动，举行“谈发展、话心声”交流会6次，掌握党员思想变化动态，要求党员要守住心、守住嘴、守住底线。

　　五、以“党建+”人才凝聚铆足一股劲

　　一是着眼“谋”，做到有组织有规划。在全乡范围内开展人才调查摸底工作，建立党政人才、农村实用人才、非公企业人才等分类名单，做到人才底数清、了解深、情况熟。为促进特色产业做大做强，引入中药材、茶叶等专业人才，通过个人全额投资、技术入股等方式长期在村指导种植。围绕气糕产业发展，举办气糕专项培训1次，组织98人参训，培育气糕师26人。

　　二是立足“管”，做到有目标有机制。不拘一格选人用人，坚决破除论资排辈、平衡照顾的惯性思维，坚持“德才兼备、以德为先”理念，开展中层干部竞聘演讲，今年共调整提拔6名中层正职、2名中层副职，树立起以“实绩论英雄”的用人导向。突击开展联村干部知识测试，掌握联村干部基层基础情况，提升乡村干部精气神。引进安全生产专业技术人员，以政府购买服务形式实现乡域企业、来料加工点、木制品加工点社会化服务全覆盖，增强企业安全生产管理整治能力。

　　三是突出“聚”，做到有平台有服务。加强农村实用人才和高科技人才培育培养，完善管理奖励机制优化人才发展环境，建立以退伍军人、高学历人才、自主创业人员为重点的外出务工人员基本信息库，摸清重点返乡人员的技能特长、创业就业意向、能力短板等，，开展劳动职业技能培训和创业能力培训，增强返乡农民工的创业、再就业能力。

　　六、存在的问题和不足

　　回顾2017年，虽然本人在抓基层党建方面做了一些工作、取得了一些成绩，但与县委的要求、与兄弟乡镇相比还有一定差距：

　　一是党建工作合力还有待提高。“上面千条线、下面一根针”，基层乡镇工作千头万绪，繁冗复杂。实际工作中，“重事务、轻党建”的现象仍然存在，容易出现简单化、形式化倾向。

　　二是制度体系建设有待巩固。制度执行仍是党建工作的薄弱环节，一些制度仅留在表面，贴在墙上，挂在嘴上，没有真正落到实处。“三会一课”、“民主生活会”等制度不少，但出没出成效、落没落到实处，有待查考。

　　三是本人重视程度有待增强。就我本人而言，对重点工作、重大项目抓的多、抓得紧，对基层党建工作倾注的精力还不够多，主动过问、督促检查村党支部书记落实党建工作责任制的频度还不够。同时，对于提升新形势下的党建工作水平，还需要加强学习和思考。

　　四是人才保障体系有待完善。因乡财政资金紧张，人才的引进、培训、平台的建设等资金投入对上级部门的依赖较大，缺乏足够的经费保障，从而导致人才培训形式单一、人才引进力度落后、平台建设进度缓慢，人才工作的积极性受到影响。

　　七、下一步工作计划

　　一要强化抓党管党责任。严格落实党组织书记的第一责任人的责任，真正把党建工作作为主业来抓，尽分内之责、当然之责和首要之责。落实党组织其他成员职责范围内的领导责任，形成一级负责带着一级干，一级负责做给一级看的党建工作新格局。

　　二要创新抓党管党方法。认真学习研究党建工作与经济发展融合中的新情况、新问题，积极探索新思路、新举措。通过完善制度，强化长效机制建设；通过理顺组织，规范支部设置；通过强化教育，提高党员素质；通过强化考评，推进规范建设。

　　三要完善基层组织建设。坚持村支书季度例会制度，做到会上作总结、列计划，会后抓落实、显成效，使各村支书不断解放思想、不断转变观念、不断提高能力。牢固树立抓基层强基础的正确导向，认真组织开展党员先锋指数考评，通过评比使比学有榜样、赶超有对象。

　　四要深化党务政务公开。明确公开事项、范围、时限，形式和要求等，从群众普遍关心的热点、难点和涉及群众切身利益的实际问题着手，充分保障人民群众的知情权和监督权，使权力运行全面接受社会各界和广大人民群众的监督。

　　五要加大党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算，村级党员工作经费逐步提升，保障村级党组织日常办公经费；结合党员干部考核办法，对工作开展扎实的村，加大资金帮扶力度，打破以往干多干少一个样的格局。

　　六要改进党员管理举措。实施“1+X”党员联户工作法，每名党员要做好所联系户涉及的平安综治、三改一拆、垃圾分类等工作任务，做到在群众婚丧嫁娶时、遇到难事急事时都有党员的身影，进一步密切党群关系。注重流动党员的服务和管理，在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全乡村一体的党员动态管理机制。

　　七是培育新型人才格局。大力培育“乡土人才”，树立了“培育一个人，致富一家人，带活一片人”的工作思路，将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”、各种能工巧匠和外出务工人员纳入人才发展规划，建立健全了乡土人才培养、选拔、管理机制。

　　（作者系中村乡党委书记）

责任编辑： 赵霄宇