海盐党群“共创共享”十年再出发

海盐党群“共创共享”十年再出发

2017年12月12日 12:46:38 来源: 浙江党建网 作者: 记者 王晓宇 楼昕

　　“5天时间招待一万多名游客。”说起前不久刚结束的海盐县湖羊节，马伟华脸上止不住笑意，“借了50口大锅，羊肉剁到停不下来。”

　　从“羊倌”到“羊司令”，17年，马伟华不仅自己创业发家，还成立通元镇湖羊合作社，带领镇上百姓共同致富，如今他创办的丰义牧业公司年出栏湖羊5000头。

　　扶助党员群众致富，密织党群共创共享大网，2007年起，海盐县以帮扶党员先行创业为突破口，建立创业扶助专项基金，联动技术培训、部门支持，把“就业创业”作为党建服务民生的工作重点，10年来坚持，探索出了一条乡村振兴的红色道路。

　　3万元关爱金引出党群共创共享大课题

　　2007年，沈荡镇五圣村的叶沈娟拿到了一笔创业扶助专项资金，至今，她难忘这“意外之喜”。

　　“县里出了个《办法》，对具有一定技术素质、创业愿望强烈、信用好的农村党员，特别是农村经济困难党员的创业实行专项贴息，以鼓励农村党员带头创业、带头致富。”叶沈娟申请到了3万元全额贴息贷款，“用来引进特种鸡苗，提高我的家庭养殖场收益。”

　　3万元不是天上掉下来的。它是沈荡镇的一笔党员关爱基金，来源于党员个人和一些企业党组织的捐赠。

　　因为是点滴汇聚，所以使用时格外小心翼翼。“2006年1月4日，习近平同志来到海盐，开展‘建设社会主义新农村’主题调研宣讲活动。习近平提出，希望海盐在县域经济发展上当好示范、在社会主义新农村建设上当好示范、在党的先进性建设上当好示范，”现在担任海盐县委组织部副部长的袁迎春说起当年的初心：“我们那时就考虑基层党组织怎样能为农村致富农民脱贫发挥作用。”

　　沈荡镇党委做了个决定，请信用社支持，将这笔关爱基金作为贴息贷款的启动资金，用来扶助党员创业，进而带动群众致富。

　　从叶沈娟到马伟华，从家庭养殖到芦荟合作社……沈荡发源，全县铺开，创业项目突出但资金困难的党员陆续得到扶助。2007年，海盐县下发《海盐县农村党员创业扶助专项资金管理试行办法》。当年底，嘉兴市委组织部发现这一做法在农村扶贫中起到的突出效应，开始在全市推广这一做法，并将这一“共创共享”做法上报。

　　2008年1月19日，习近平同志在《嘉兴农村党建做到了“家”》（中央外宣办《互联网舆情》[2008]年第015期）上批示——“扶助党员创业”活动可在面上推开。

　　至此，海盐党群创业扶助“共创共享”工程蓝图展开。10年来，这项工程共确定贴息项目1276个，发放创业卡266张，共扶助各类创业对象5260多个，带动8900多名农村党员群众进行创业，创造产值11.5亿多元。

　　党员带头，组织助力，唱一出惠民大戏

　　扶助党员创业，党员带动全民创业共享发展成果。

  从2007年到2017年，在资金扶助上，不断完善全方位红色保障，推出“组团帮帮贷”，鼓励散户、小户以专业合作社、家庭农场为单位组团信贷，解决资金难问题。

   在创业引导上，组建县党群创业“共创共享”信息库，开展党员群众创业需求调查，实行归类动态管理，全面掌握各类创业对象创业能力、创业愿望、帮扶需求等信息。

　　在创富带动上，建立“合作社党组织+党员产业大户+党员+农户”、“ 农业龙头企业党组织+党组织党员骨干+党员+农户”以及“党组织+合作社+会员—+农户”等三条创业链，充分发挥农业企业、专业合作社等党组织和党员产业大户在政策引导、技术指导等方面的联动发展优势，带动党员群众共同创业致富。

　　为加强创业过程的辅导和指导，海盐县还成立30个“先锋帮帮团”，每个帮帮团由3-4名相关成员组成，及时把致富路子、消息反馈到群众手中，协调帮助他们在创业致富过程中碰到的问题和困难，为党员群众提供诸如技术培训、跟踪解决困难等组团式、全方位帮扶。

　　2013年，陈小东放弃城市工作，回到老家尤甪村，成立浙江三羊现代农业科技有限公司，摸索稻田生态养殖泥鳅。在海盐县农经局水产站站长张清毅的牵线下，陈小东的公司成功与省市农科院、上海海洋大学和江南大学相关专家结对。得到专业指导后，陈小东创新设立稻田立体生态循环种养模式，在全国发展合作农户近3000户，带动流转面积25000多亩，公司年销售额超2600万元，带动合作农户销售2个多亿。

　　这是“先锋帮帮团”助攻党群创业扶助工程的一个典型案例。

　　在“共创共享”这一顶层设计下，海盐建成了一批党群共富联合体，全县600多名党员创业能人联系2100多人并带动400多户农户走上致富道路。

　　红创空间+红创联盟，振兴乡村再出发

　　冬日的地垄里，葡萄虬劲弯曲的枝干上绿叶在寒风中孕育生机。八字葡萄社的“六点半茶铺”里，还没到点，来听培训课的人们已经络绎占好了座。

　　“人坐满了，后面的就不太容易看到老周的手势了。”

　　老周是周玉良，八字村里葡萄种植第一人，也是海盐于城镇八字葡萄合作社的党员技术骨干，“六点半茶铺”的“掌柜”——八字葡萄专业合作社社长沈锋解释：“葡萄种植村不少，出名的为啥是我们这里？这和党支部的工作密不可分。我们合作社党支部一直坚持“十日课堂”专家门诊、“党员热线”现场出诊、“六点半茶铺”坐诊咨询这些培训带动工作，为种植户在施肥、夏管、抹芽等葡萄管理的各个关键期提供精准技术指导”他强调那几乎是“手把手的”，而且“我们老周不仅传授经验毫无保留，还为村里贫困户垫付材料费。”

　　像周玉良这样创业成功的党员，建立了38个党员服务工作室，在他们的创业示范点上，一个技术“授渔”的培训场地基本已成标配，这就是海盐正着力打造的“红创空间”。

　　“‘红创空间’是党员发挥作用的舞台，也是党员倾听群众需求的平台。”海盐县委常委、组织部长宗晓慧特别强调：“这是一种互动，契合我们共创共享的初衷。”

　　如果说“红创空间”是“共创共享”棋局上的颗颗实子，那么如何发挥好“红创联盟”的作用，则是密织海盐下一步乡村振兴之网的大动作。

　　乡村振兴的首要任务是产业兴旺，基础是生活富裕。海盐县委正在谋划建立由院校、培训机构、创业示范基地和相关部门等组成的“红创联盟”，为创业者提供技术等各类服务。下设产业、专业、服务三个子联盟，成立先锋助创团结对创业对象，制定“盟约盟规”，明确盟员各自所承担的职责任务，每年制定计划，梳理责任清单，从资金、项目、技术、人才等多方面开展立体式服务。实施“双带百人计划”，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业模式多样化的发展格局，推动农村创业创新。

　　初心既始，砥砺全程。

　　正是在这样的再出发中，海盐这一党群创业扶助样本也在一次次精彩嬗变。

责任编辑： 安佳璐