浦江：村规民约成基层治理“新动力”

浦江：村规民约成基层治理“新动力”

2017年08月15日 11:55:56 来源: 浙江新闻APP 作者: 浦江报道组 许乾虎 通讯员 张江瑞 郑叶昊

　　八月夏日，走进浦江县白马镇夏张村，村里农户住房粉刷一新，屋前屋后杂乱的堆物和垃圾清理了，村民时不时在家门口修建花草花盆，为村容村貌贡献力量。长期以来，夏张村是当地有名的“落后村”，随着村里将党建引领、家规家训、美丽村庄建设、文明祭祀、村民和谐相处等内容充实到治村公约中，村民行为准则有了新“标尺”，全村环境焕然一新。
　　没有规矩不成方圆。近年来，浦江县坚持“党委主导、群众首创、民主监督、因地制宜”原则，通过修订实施村规民约加强基层组织建设、创新社会管理。

　　一方面，将村规民约作为解决当前农村存在突出问题的突破口，把村规民约与软弱涣散基层党组织整顿工作相结合，避免泛泛而谈和流于形式；另一方面，由各村组建村规民约评议团，参与制定每月村民行为“红黑公示榜”，重点督查遵守公德民俗、配合中心工作和邻里关系等情况，对违反村规民约拒不改正和拒绝接受处理的情形，在不违反法律规定的前提下，采用批评教育、公开栏曝光、暂缓评先评优等措施，做到柔性与刚性制约相结合，能具体的尽量具体，能量化的尽量量化，推动村规民约成为法律法规的有效补充。在浦江县浦阳街道同乐村，围绕垃圾分类工作该村村规民约规定：“对不执行的，第一次由联系党员口头提醒，第二次在公开栏曝光，第三次罚款200元，并采取相关措施直至整改”，推进了垃圾分类工作全面落实。

　　与此同时，浦江各村立足本地实际，将承接时代特色、保护传统村落和古建筑纳入村规民约，明确“任何人不准随意拆除、损毁村内一切古建筑”，让乡村留得住乡愁。岩头镇礼张村素有“书画第一村”之称，修订后的村规规定“本村村民被评为县级、市级省级和国家级书法、书画协会会员分别奖励1000元、3000元、5000元和10000元”，在浦南街道“江南网商园”石埠头村，村规中也增加了“网商服务”一章，促成村民与电商融为一家、互帮互助。
　　“村规民约应坚持群众全程参与，融入群众幸福生活目标，成为美丽乡村建设标配。”浦江县委组织部相关负责人表示，为使村规民约成为党组织凝聚群众力量的有力武器，制定实施村规民约过程中会在结合党员包干联系户制度、召开村两委联席会议梳理意见建议的基础上，召开党员和村民代表会议进行讨论再形成初稿，并由乡镇（街道）司法、民政、国土和计生等部门联合把关指导，形成审议稿，最终由村民会议表决通过，报镇党委备案。

责任编辑： 朱丽娜