唯有接地气，方能破难题

唯有接地气，方能破难题

2020年02月21日 20:27:26 来源: 浙江党建网 作者: 本网记者 钟黎明 楼昕

　　2019年，这是方维炯到新昌任职副县长的第三个年头。三年来，他敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的气魄，打赢了一场场硬仗，交出了一份份优秀答卷：先后完成七期拆改工作，为城市腾出发展空间3080亩；以零容忍的态度拆除违建，成功创建省“基本无违建县”；全面完成小城镇环境综合整治，被评为“全省小城镇环境综合整治优秀县”。

　　岁末，记者来到新昌，特地带了两本2019年的《浙江共产党员》杂志：一本是8月刊，封面标题“担当者——100名浙江省担当作为好干部风采”；一本10月刊，封面标题“榜样”。方维炯接过杂志，有些腼腆地笑了。

　　“只要找到百姓心里的那把钥匙，问题再难也能解决”

　　新昌地处浙江省东部，是“浙东唐诗之路”的首倡地和精华地，随着浙江省大花园战略的实施和交通区位的根本性转变，县委县政府抢抓机遇，倾全县之力打造国家全域旅游示范县，但落后的城市建设和基础设施却显得与此格格不入，旧城改造箭在弦上。

　　“拆迁工作难不难？难，也不难。只要找到百姓心里的那把钥匙，问题再难也能解决。”方维炯自问自答。至于怎么找到那把“钥匙”，他讲了这样一件事：

　　2017年初，新昌县启动第一期拆改工作，其中“市民公园”项目涉及669户居民，建筑面积8.4万平方米。作为城市建设发展的标杆，“市民公园”项目包含新昌文化特色展览、新昌大剧院、地下停车场等功能，是实实在在的民生工程。由于是新昌县有史以来第一次大规模的拆迁，大家心里都没底，方维炯总是下沉一线，率先垂范，在他的带动下，全县上下共同努力，只花了20天的时间就顺利完成了100%签约，“也没有什么特别的办法，就是做好调查研究，交流沟通，解决困难三件事情。”

　　新昌县在拆迁中始终坚持以人为本，科学制定统一的国有土地和集体土地上房屋征收及补偿政策，全体工作人员带着感情搞拆迁，把拆迁对象当成亲人，帮助拆迁户解决困难，写下一个个有温度的拆改故事：俞云平和吕建中户将拆迁老房子中的雕花木床、民国骨牌凳、《苏东坡全集》等文物捐给了新昌博物馆；吕珊雁户身在北京，虽然内心不愿舍弃祖居老宅，但通过一次次做工作，她不但同意了拆迁，还将拆迁所得的230多万元补偿款全部捐赠给了新昌中学，作为校友互助奖励基金，把“根”留了下来……

　　拆迁工作的成功，既要有打硬仗的决心，也要有啃硬骨头的勇气，更要有察民情的地气。“经过这几年的拆迁，拆出了信心，拆出了经验，也拆出了干部的精气神。”征收办主任章俊英说。如岙桥里拆改，是困扰新昌旧城改造十几年都难以解决的老大难问题，2018年，新昌县委县政府一鼓作气，迎难而上，克难攻坚，最终还是顺利啃下了这块硬骨头。三年来，全县累计实施7期拆改，涉及户数9058户，建筑面积219万平方米，整个过程平稳顺利，为全省拆改工作提供了和谐拆迁的“新昌样板”。方维炯的要诀是，政策要刚性，干部要带头，服务要到位，同时要给百姓算好“经济账”“环境账”和“安全账”，真正做到“老实人不吃亏，先签约者得实惠，特殊困难户有保障，钉子户不沾光”。

　　“只要出于公心，是为了百姓，有难事我来扛”

　　新昌是全省地质灾害重点防范县，易发区面积占县域面积的90%以上，重点地质灾害隐患点和人数均占全绍兴市的一半以上，作为分管该项工作的县自然资源局副局长陈玉祥深感责任重大，困难重重。

　　“地质灾害隐患已经困扰我们15年了，以前一到大风大雨的日子，我们就胆战心惊。这把年纪了还要承担这么繁重的任务，心里存在一定的畏难情绪。”60后的陈玉祥快人快语，之前由于地质灾害防治工作资金不足，搬迁完全靠自愿，能搬的早已搬走，剩下的都是难啃的硬骨头。得知此事的方维炯主动找到陈玉祥谈心，但打动他的只有一句话——“今后工作中，只要你出于公心，是为了百姓，有难事我来扛！”

　　2017年，新昌启动地质灾害除险安居三年行动，力争在3年时间投入1亿元，同时出台切实可行的配套政策，通过搬迁、工程治理等手段消除隐患点。搬迁，这就意味着要有更多的安置点，但新昌基本农田保护任务重，地质灾害搬迁安置非常困难。方维炯多次召开会议协调落实，针对部门不理解和畏难情绪，他总是说“人民生命财产安全大于一切，有什么问题我担着”，终于提前一年全面完成58个地质灾害综合治理点治理，涉及人数4100人。

　　当记者问起为什么百姓都喜欢找他反映问题时，方维炯回答道：“企业也好，群众也好，碰到实际困难，只要存在的问题有我们政府的原因，就必须主动承担并帮助协调解决。”面对历史疑难问题，方维炯不推脱、不回避，通过充分调研，在合法合规、尊重事实、尊重历史的前提下，千方百计想办法协调解决各类问题。三年来，累计化解市县两级信访督办件61件，帮助日发纺机、四通塑业、先锋彩印等30余家企业协调解决权证办理方面的问题，协调解决农民建房、商品房权证办理更是数不胜数；面对七星花园、金凤山庄、城南翠苑、阳光花园等7个住宅小区无法办理不动产权证，他主动邀请信访户座谈，会同有关部门研商，结束了几个小区十多年甚至二十年“有房无证”的问题。而面对城市建设、征地拆迁中无理取闹，特别是损害公共利益的，方维炯也绝不妥协。如鼓山公园由于拆迁滞留户的问题，迟迟不能动工，他到任后立即召集相关部门了解情况，研究出台解决方案，依法强拆历时3年之久的滞留户，为鼓山公园的建成开园打下了坚实的基础，既体现了政府执政为民的理念，又彰显了领导干部担当有为的作风。

　　该温和的时候温和，该坚持甚至强硬的时候就应该坚持，也需要强硬。这也许就是对“担当”的最生动的解读。

　　“在其位，谋其职，要对得起自己的良心”

　　“到任一方，总得做些事情，才对得起自己的良心”。随着交通区位条件的不断改善，新昌进入快速发展的黄金时期，大批公建项目、重大产业项目相继上马，方维炯深刻地认识到，作为分管领导，破解发展难题责无旁贷。

　　“要想破解土地要素制约瓶颈，就绕不开占补平衡，若去县外购买占补平衡指标，每亩耕地指标需要花费50万元左右，可如果我们自己开发土地，每亩成本仅需10万元，必须我们自己干。”方维炯感慨道。在他的主导下，近年来，新昌开始大力推进土地开发、农村土地综合整治等工作。“以前，一些乡镇（街道）土地开发的积极性并不高。”陈玉祥坦言，方维炯在创新思路上下功夫，研究制定新的土地开发考核办法，设立“土地开发县长特别奖”。陈玉祥说，为了制定新考核办法，方维炯经常晚上10点了还把他叫到办公室一起商量。

　　功夫不负有心人。新考核办法的出台，充分调动了乡镇工作积极性，形成“比学赶超”的良好氛围，两年累计完成土地开发3600亩，2019年再创历史新高，完成4100余亩。同时，根据新昌“八山半水分半田”的实际，方维炯积极探索矿地综合利用试点工作，通过多次与省自然资源厅对接沟通，成功获得试点名额，探索出一条“靠山吃山”的新昌发展新路子。

　　2019年12月，浙江省委办公厅印发《关于建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制的意见》，鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，从三个方面要求各级党组织切实以担当作风选担当的人。如何理解“干部为事业担当，组织为干部担当”？方维炯的回答是：作为一名干部，要在其位，谋其职，要对得起自己的良心，组织的信任，就是我们基层干部的最大动力。

责任编辑： 楼昕