长三角一体化规划落地 杭州给区县市一把手开了个会

长三角一体化规划落地 杭州给区县市一把手开了个会

2019年12月06日 09:47:36 来源: 浙江新闻客户端 作者: 浙江新闻客户端

　　12月4日，杭州举行区、县（市）委书记工作汇报会，杭州13个区、县（市）和钱塘新区、城西科创产业集聚区、西湖风景名胜区、钱江新城四大平台的一把手到齐了。

　　这是一场看似平常的会议。若以眼下特殊的历史节点看，又有着不同寻常的意味。

　　几天前，长三角一体化发展规划纲要靴子落地。细心的人对比发现，相比京津冀强调的“协同发展”，粤港澳大湾区突出的“创新驱动”，长三角是唯一一个明确提出一体化发展目标的国家战略。

　　杭州区、县（市）一把手总结和谋划的，恰恰就是长三角一体化聚光灯下的“杭州行动”。

　　杭州市委常委、萧山区委书记佟桂莉第一个发言，她鲜明提出打造钱塘江科创大走廊的建议。这一条大走廊可串联杭州东部多个城区，与城西科创大走廊东西呼应，形成双足鼎立之势。

　　萧山的思考，折射长三角一体化格局下，杭州各区县（市）发展思维正经历最明显的转变——提高自身站位，谋划杭州全局。

　　其他行政区亦是如此。杭州市委常委、余杭区委书记张振丰介绍，余杭在未来科技城探索试点长三角南翼“人才特区”建设；杭州市副市长、钱塘新区党工委书记柯吉欣介绍，要建设长三角小镇打造杭州的新“浦东”……每个一把手，都在跳出自己一亩三分地的小圈子，为长三角高质量发展和参与国际竞争打造杭州品牌。

　　浙江新闻客户端记者 姚颖康 摄

　　发言继续，不断出现的行政区域之间的合作项目，体现杭州全市统筹意识增强。

　　所谓统筹意识，指的是强化区域联动的发展思维。前几天出台的长三角一体化发展规划纲要，要求苏浙皖发挥比较优势，强化分工合作、错位发展。其关键是打破行政区划的限制，实现资源的最优配置和要素的自由流动。

　　长三角尚且如此，杭州更应把全域作为融入一体化的关键环、基本盘，率先协调好内部关系，打通各种体制机制的肠梗塞。

　　富阳区委书记朱党其介绍，明年将为滨江富阳特别合作区再腾出两个3000亩净地。临安区委书记卢春强表态主动接受余杭、滨江等先发地区辐射带动；淳安县委书记黄海峰表示跳出淳安发展淳安，西湖区消薄飞地以及钱塘新区新供土地正在加快落地……突破用地瓶颈，多种合作体制机制的建立，折射杭州各地心理和物理隔阂加速打破。

　　杭州高新区（滨江）富阳特别合作区挂牌。浙江新闻客户端记者 姚颖康 摄

　　优化营商环境，打造数字经济和新制造业“双引擎”，是每一位一把手都会提到的另外两大关键词。

　　依照“推进更高水平协同开放”的国家战略要求，长三角各城市将探索优化营商环境，构建开放型经济新体制，不断增强国际竞争合作新优势。上城区委书记陈瑾介绍，该区企业开办全流程平均用时压缩到了41分钟；西湖区委书记高国飞说，正筹建西湖区企业服务中心……在具体实践中，杭州正在为长三角输出更多经验。

　　如果把长三角比作一座大厦，三省一市都是一砖一瓦。杭州身处长三角金南翼，又是浙江省会，在一体化浪潮中，应形成一个团队，在全省全国争先进位。

　　一个团队对当前形势必须有清醒认知。明年是全面建成小康社会的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年，是对接第一个百年的重要攻坚年，是长三角一体化国家战略全面实施第一年……

　　浙江新闻客户端记者 姚颖康 摄

　　杭州是全国的明星城市，盛名之下，必有重负；机遇之下，更有挑战。

　　杭州高新区（滨江）党委书记王敏与多位企业家交流，他们认为，中美贸易带来的影响，短期并不明显，更需要关注长期影响。他也反映了滨江目前遭遇的困境，如龙头企业产值下降、增速明显放缓，规上工业增加值增速远低于去年同期等。

　　作为长三角的科创高地之一，滨江目前遭遇的短板，集中反映了长三角和杭州的困境。

　　从长三角融入全球竞争看，国际上保护主义、单边主义抬头，经济全球化趋势放缓，世界经济增长不确定性较大，一体化发展面临更加复杂多变的国际环境；从杭州在全国争先进位看，明年下行压力大、新旧动能转换不足、发展空间受限，保位争先的挑战依旧严峻。

　　航拍杭州高新区（滨江）

　　何以解忧？既要有足够信心，也要有忧患意识。

　　省委常委、杭州市委书记周江勇强调，要对标补短争先、精准比学赶超，让发展更稳、实力更强、城市更美、人民更幸福。他强调要“争先、益智、健体、变革、强基”。其中，“变革”就指向增强团队的整体战斗力、影响力，进一步强化考核“指挥棒”功能，着力完善市域统筹机制，加快打造市场化法治化国际化的营商环境，再创体制机制新优势。

责任编辑： 徐晓凤