冲破“玻璃门” 梳理优化惠企政策

冲破“玻璃门” 梳理优化惠企政策

全国人大代表、南通市通州区区长凌屹——

2019年03月09日 16:07:10 来源: 浙江日报 作者: 付奇

　　近年来，全国各省市纷纷推出营商环境改革举措，在经济发达的长三角地区，江苏提出“不见面审批”，上海提出“一网通办”，浙江提出“最多跑一次”等等。涉及审批类事项的企业深切感受到了流程简化、办事时间缩短带来的便利。

　　优化审批流程各地做了哪些努力？着眼长三角一体化，在打造优质的营商环境方面还有什么样的提升空间？

　　“营商环境就是竞争力、生产力，哪里营商环境好，哪里发展就快；哪里营商环境优，人才、资本、项目就流向哪里。”

　　全国人大代表、南通市通州区区长凌屹说，近年来，通州区紧扣“稳妥有序、质效并进、监管到位”的要求，不断深化行政审批制度改革，通过跑出行政审批“加速度”，打好政务服务“组合拳”，完善监管执法“责任链”。通州在江苏全省简政放权创业创新环境评价中，连续两年排96个县市区第二名，营商环境成为通州新的比较优势。

　　见微知著，作为制造业和实体经济大省，江苏长期致力于优化营商环境。目前，江苏13个设区市、96个县（市、区）全部出台了“不见面审批”改革方案和“不见面审批”清单。江苏还建立科学有效的事中事后监管体系，加强跨部门联合监管，做到“一次检查、全面体检”，切实减轻企业负担。

　　放眼更广阔的空间，长三角营商环境的一体化已迈出实质性步伐，一个统一的、法制化的、更优质的营商环境备受期待。沪苏浙皖如何打通“壁垒”，营造更优质、更大范围的“长三角”营商环境？

　　以往，各项惠企政策分散在发改、工信、科技、商务、市场监管等部门，社会知晓度不高，企业查询很不方便，成为政策落地生效过程中亟待打破的瓶颈。这种情况在长三角各地都普遍存在。

　　“这就需要让各地各部门出台的惠企政策有效落地，让企业有政策获得感，让企业真正感受到营商环境变化带来的利好。”凌屹以通州举例说，当地开展最新惠企政策全面梳理工作。一方面，做好“加法”。立足区情实际加强政策集成创新、优化政策供给，加紧研究出台《通州区关于推动经济高质量发展的若干政策意见》等配套政策，放大“省+市+区”叠加效益，让企业尽享红利。今年，全区扶持企业资金总额将达到1.25亿元。另一方面，做好“减法”。全面梳理现行涉企政策，清理违反公平、开放市场规则的制度行为，分门别类将整改责任落实到各个部门，确保企业轻装上阵、安心发展。

　　凌屹表示，今年，通州将继续把最新惠企政策干货提炼出来，形成惠企政策汇编，通过相关活动向企业 “送政策”“送服务”，提高中小企业的政策知晓率。同时，进一步深入企业了解项目信息，建立项目库，安排专人进行跟踪服务，确保政策出台质量高、承诺兑现快，增强企业的获得感。

　　凌屹说，营造更优质、更大范围的“长三角”营商环境，还需各自打通“壁垒”。既要加快交通基础设施的互联互通，把科技协同创新作为合作的优先领域，加快推动区域产业协同发展，还要形成跨区域的联动政策，打造更好的营商环境。

责任编辑： 贾歆琰