2019年度嘉善县组织工作总结

2019年度嘉善县组织工作总结

2020年01月13日 01:41:38 来源:中共嘉善县委组织部 作者:中共嘉善县委组织部

　　2019年，嘉善县委组织部认真贯彻落实各级组织部长会议精神，对标县委要求，坚持在做实上下功夫，深入开展“三服务”活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作“三大主业”和组织部门自身建设，各项工作在求真务实中取得新进步，为长三角生态绿色一体化发展示范区和县域科学发展示范点建设提供坚强组织保证。

　　1.增强对标对表的高度自觉，高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”活动。做实抓深规定动作、因地制宜创新载体，以“双示范”的高站位推进主题教育全程高标准。我县受邀参加了人民网对嘉兴市主题教育开展情况的专题访谈，主题教育相关做法在中央《党建要报》3次刊发，在中央和省委主题教育办简报、专报录用数列全省县（市、区）第一，得到省委书记车俊3次批示肯定、市委书记张兵4次批示肯定。嘉善作为全省唯一的县级代表参加中央主题教育办公室召开的专题调研座谈会，并作交流发言。《人民日报》、新华网、《浙江日报》等中央、省级媒体先后195次报道我县主题教育工作。一是学深悟透伟大思想。始终聚焦主题主线，创设县处级领导“每周一学”制度，各镇（街道）、各部门（单位）跟进建立“晨领学”“午间课堂”“下班一小时”等常态化学习制度，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，对全县660多名县管干部进行集中轮训，要求通读“两书一章”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。推出“新老党员话初心”、“善读纲要”每日学、新居民“方言读摘编”等栏目166期，累计阅读量超过140万人次。创设特殊群体党员“四个送学”模式，在省委主题教育办简报刊发。二是走深走实调查研究。探索开展“网络问政式”“现场体验式”“角色代入式”调研活动，深入农村、社区、企业开展百题调研，县领导领衔带头完成调研报告32篇，调研发现问题124个，带动68个单位领导班子完成调研报告669篇，讲好高质量专题党课660余场次。同时，开展“调研解难题、深化三服务”，组织县镇领导包镇街进村社入网格、进园区入企业。10月18日，我县在省委第八次县（市、区）委书记工作交流会上作典型发言。三是深查细究检视问题。严格按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”要求，多渠道、深层次查摆差距不足，找准找实存在的突出问题。发布公开征求意见建议公告，开展电视问政系列活动，通过媒体问政、群众问政、群众评议等形式检视问题，累计召开对照党章党规检视问题会议1573场次，形成主题教育检视问题整改条目5620条。四是边查边找全面整改。创新提出“新三句话整改思路”，高标准推进“8+1”专项整治，落实“四题式”命题破难，组建跨部门破难专班，落实“一个问题、一个小组、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作模式，首批28个破难项目中老旧小区窨井盖改造、小区楼道网络接线零乱问题等22个项目全部完成，张兵书记专门批示要求各地学习借鉴。建立“民生小事”快接快办机制，累计受理“民生小事”5656件，办结率90.33%，满意率达98.62%。

　　2.坚持事业为上的用人导向，全方位打造忠诚干净担当的干部队伍。以习近平总书记对领导班子和干部队伍建设作出的一系列重要论述为指引，着力打造一支堪当“双示范”建设排头兵的干部队伍。优化科级领导干部年度考核、干部心理健康“向日葵”行动等做法在中组部《组工信息》刊登；“菁英汇善”工作获市委书记张兵批示肯定。一是突出以事择人，干部政治素质考察工作再深化。2019年，我县被中组部干部二局确定为领导干部政治素质考察跟踪调研联系点。以此为契机，进一步深化干部政治素质考察工作，在去年基础上修订完善《嘉善县科级领导干部政治素质考察办法》，进一步丰富分类评价干部政治素质内容，细化政治素质考察方式。在2019年全省组织部长会议上，我县干部政治素质考察工作作交流发言。出台《关于构建以事择人干部识别评价机制的实施意见》，加强综合分析研判、精准识别履职表现、科学评价履职表现，通过“考察事”来考准考实干部政治素质。深入实施《“三重”一线工作专项跟踪考察办法》，对承担重点工作、重要项目、重大事件职责任务的领导干部进行专项跟踪考察，在全县中心工作一线中、在接受关键时刻考验中识别干部政治素质。二是突出精准滴灌，年轻干部发现培养选拔机制再完善。我县紧盯全省对年轻干部配备提出的“两个20%”要求，出台《优秀年轻干部“善接未来”五年成才行动方案》，通过开展“源头蓄水”“薪火培育”“活力倍增”“护航暖心”“优苗选拔”等五大工程，进一步健全完善年轻干部发现甄别、培养历练、成熟选任、管理使用的全链条机制。联合青浦、吴江举办“实施长三角一体化发展国家战略中青年干部如何担当”主题论坛，打造三地干部教育培训合作联盟。把基层一线作为考验年轻干部的“赛马场”，选派230多名年轻干部参与生态文明创建、乡村振兴、棚户区改造、长三角一体化发展等中心工作，9名优秀年轻干部驻点开展“双招双引”工作。对看准的优秀年轻干部，大胆选拔任用。去年年底，我县9个镇（街道）党政班子中仅有2个镇（街道）配备了3名“85后”干部，截至目前，已有12名“85后”干部进入镇（街道）党政班子，实现配备全覆盖。三是突出知行结合，干部队伍素质能力再提升。随着长三角一体化的不断推进，对嘉善干部队伍专业化能力要求也越来越高。2019年，我县举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、“90后”优秀年轻干部能力提升班以及乡村振兴、城乡规划管理、现代服务业发展等23个主体、专题班次，进一步提升干部队伍综合素质及履职能力。开展“菁英汇善计划”暨面向优秀硕（博）士研究生招聘党政机关储备人才工作，面向全球招揽人才，从源头解决高素质专业化干部紧缺的问题，此项工作被《浙江日报》整版报道。深入实施到沪挂职锻炼“五个一批”计划，选派27名干部到长三角区域合作办公室、长三角一体化示范区专班、金山区、青浦区、吴江区等部门单位开展挂职锻炼。同时，根据省委组织部安排，选派52名干部人才赴九寨沟县、庆元县等地开展对口帮扶，拓宽干部视野，丰富干部经历。四是突出以人为本，干部关心关爱举措再升级。我县作为全省社会心理服务体系建设的综合试点，去年开始实施干部心理健康“向日葵”行动，得到了各级领导的肯定，也深受基层干部好评。2019年，启用总面积达1500平方米的县级干部关爱中心和干部心理健康服务中心，确定每年5月为干部心理健康关爱月，聘任30名具有心理咨询师资质的干部作为第一批“向日葵心使”，为全县干部提供专业化心理健康服务。全年共开展38次干部心理健康关爱培训、团辅等多种活动，共计8099人次干部参与。同时，注重先进典型引领，1名干部被评选为浙江省“担当作为好干部”，3名干部被评选为嘉兴市“担当作为好干部”，评选18名“嘉善县担当作为好干部”，营造敢担当善作为的浓厚氛围。此外，认真贯彻落实新修订《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》的相关政策，开展公务员职级套转和晋升工作。

　　3.盯紧“两全”目标的持续落实，多层面织密党的基层组织体系。对照基层党建“五个提升”要求，深入开展支部建设规范达标年、村社干部素质提升年、党建引领深化拓展年“三个年”活动，全面推进基层党建“全领域建强、全区域提升”。以党建“八领”促乡村振兴相关做法得到省委书记车俊批示肯定；“善城大爱”城市基层党建品牌获评全国基层党建创新优秀案例；《年轻的朋友来相会》专题MV获评全国两新组织“唱响初心”活动特等奖。一是助推乡村振兴，大力夯实农村基层党建基石。成功创建嘉兴市首轮“双整”先锋县，持续深化党建“八领二十条”，以经济富村、班子强村为重点，确保“有人干事、有钱办事”。着眼下轮村级组织换届，精准把握届期“三改五”和带头人“一肩挑”等新要求，在届中超前部署、提前发力，在全市率先建立村（社区）干部队伍建设 “1+5”制度体系，集中选树首批7名县级兴村（治社）名师，调整58名村社“两委”班子成员，其中党组织书记23名，村级班子不断整固提升。聚焦建党百年关键节点，部署开展新一轮“双整”三年行动，实施第四轮强村计划，深化“飞地抱团”发展模式，2019年村均集体经济经常性收入达到306万元，全部超过120万元。二是优化治理服务，全面提升城市基层党建温度。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，打造“善城大爱”城市基层党建品牌。投入资金1200万建成县党群服务中心，编织起以县党群服务中心为核心、9个镇（街道）党群服务中心为节点、154个村（社区）党群服务中心为支点、547个农村党员先锋站+41个城市“小区党建客厅”+116个“善城驿站”为基点的“一核多点、四级联动”的10分钟党群服务网络。召开全县深化新时代“网格连心、组团服务”工作部署会，全县161个村（社区）划分为464个网格，建立503个网格党支部或党小组，6100余名在职党员到村（社区）报到亮身份。县领导带头“当一次网格员”，引领带动各级党员干部进网入格、连心服务。持续推进“红色物业·善城管家”扩面提质、“我们的社区·温暖的家”专项提升和党员楼道长品牌深化行动，党员楼道长制度入选第三届浙江省基层党建论坛优秀案例。三是着眼有效覆盖，整体加强两新组织和行业系统党建质量。坚持“有人的地方就把党建融入覆盖”，扎实推进“三整一全”建设。发布全省首个县级“红色工地”建设标准，建成 “红色工地”34家。实施新居民党建“八式工作法”，推广创业学堂、新民贷服务，打造“新居民党组织融合共创、新居民党员融入嘉善”双融党建模式。连续实施两轮“双覆盖”攻坚行动，新建两新党组织70家，完成目标任务的155.5%。深化实施“小个专”组织力提升工程，创新小微企业园“企房云管家”系统，打造“个私党旗红”非公党建品牌。7月，全省小个专党建工作现场会在我县举办，嘉善做法得到全省推广。整县域推进中小学校党组织领导下的校长负责制省级试点工作，做法被中国教育电视台专题报道。11月，我县抓实“模范机关”建设做法在全省机关党的建设工作座谈会上作交流发言。四是深挖本土优势，持续放大特色党建品牌效应。坚持“我们的景区温暖的家”理念，率先发布景区党建建设标准，全力推进西塘景区党群服务中心建设，创设党员志愿服务“时间银行”制度，以党建引领古镇保护、景区整治、产业发展等工作。2019年，西塘景区游客量增长11%、门票收入增长26%，游客投诉量下降约30%。党员志愿服务“时间银行”制度得到中组部部务委员、全国基层办主任毛定之肯定和市委常委、组织部长龚和艳批示肯定。

　　4.抢夺国家战略的红利释放，精准化放大引才聚才品牌效应。立足高端引领和指标牵引，打响“嘉人汇善”引才金名片，被评为全省人才工作目标责任制考核优秀县，为近10年来首次。一年来，全县人才引育创下历史新高，新柔性引进院士16人，新引育省级以上高端人才65人，同比增长132%，“双千”总数达到112人，成功突破“百名千人”大关。入围“国千”重点推荐名单3人，拟入选“省千”9人。入选省“海外工程师”11人、入选市领军型创新创业团队2个，数目均列全市第一。入选2019年 “创新嘉兴·精英引领计划”领军人才14人。同时，在诺贝尔奖得主工作室、省级院士专家工作站、省级海外创新孵化中心等方面实现零突破。一是以更高站位布局，下好人才引育先手棋。加强开放合作，突破人才竞争瓶颈，积极布局“人才飞地”，前移引才关口，先后在上海和荷兰设立了嘉善国际创新中心，发布专项政策，加大对入驻“飞地”人才的支持力度。与中科院地球物理所合作一事一议设立重大人才项目，成立全县首个诺贝尔奖得主工作室。谋划设立政府主导的“天使投资基金”，加大对入驻人才项目的金融支持。同时，积极对接中科院宁波材料所，设立定向精准“引才联系点”。成功引进总投资106亿元的同济大学校友数字经济产业园·长三角未来村项目。二是以更大格局谋划，服务全省融入长三角。以国家战略为导向，主动谋划、积极对接，促进区域协作。与青浦、吴江合作签约《一体化示范区人才高地建设合作协议》。按照市委部署要求，积极推进“嘉善长三角人才创新园”建设，通过减免租金、税收等优惠政策，服务全市乃至全省人才工作融入长三角一体化发展。联合上海、江苏等地推动各类人才要素在长三角自由流动，以高端人才集聚引领产业转型升级。先后举办了全球科创路演、长三角人才高峰论坛、第四届梦想中国·智汇嘉善创业大赛等系列活动。三是以更宽视域打造，全面优化人才生态圈。成立嘉善未来产业发展智库，为高质量推进双招双引提供专业决策咨询。深入研究吸纳深圳、苏州等地人才政策，完善制定“人才新政2.0版”、《嘉善县“文教卫紧缺专业技术人才住房券”管理和使用暂行办法》和乡村振兴、传统产业转型升级等相关政策。针对当前民生领域引才难的问题，会同相关部门制定出台教育和卫生领域高层次人才扶持政策。对标上海张江碧云国际社区，高标准推进总投资5.5亿元的669套国际人才公寓建设，打造全市、全省乃至长三角区域的标杆型人才社区。

　　此外，坚持以“对党忠诚、公道正派、担当勇为、崇廉善行”部风为引领，持续推进组织部门自身建设。一是大兴学习之风。结合主题教育，开设组工学堂、午间读书会，定期组织读书活动，常态化开展“荐书、换书、品书”活动，并用好“组工书屋”“书香驿站”等资源，引导组工干部多读书、读好书。二是大兴调研之风。实行“全员信息员、宣传员、调研员”制度，通过调研将基层情况以信息、宣传的形式向上级反馈。每月召开信息宣传调研工作例会，每半月进行“双周通报”，并将信息宣传工作与个人年底考核评优挂钩。截至目前，信息方面，中组录用5篇，省组录用4篇，市组录用11篇。外宣方面，在市组统计范围内的中央媒体刊发报道13篇；省级媒体刊发报道51篇。三是大兴实干之风。创新实施部机关年轻干部成长“抽穗行动”，通过建立导师帮带制度、文稿信息攻坚小队、蹲点调研、组工论坛等，提升年轻组工干部实干能力。