义乌：做从“1”到“0”的领跑者

义乌：做从“1”到“0”的领跑者

2019年06月06日 16:21:20 来源:浙江党建网 作者:通讯员 朱越岭

　　义乌是一座特别的城市。在改革开放40年壮丽诗篇中，它从“无中生有”到“无所不有”，创造了世界小商品之都的奇迹，摸索出许多可推广、可复制的经验做法，成就了“全国县级市综合改革集大成者”之美誉。

　　刚刚过去的2018年，“最多跑一次”是名副其实的“年度热词”。这项席卷全省上下的改革，没有人是局外人，老百姓得到了实实在在的红利，无一不拍手叫好。正当全省各地向着“最多跑一次”的目标全速前进之际，义乌作为改革开放的“弄潮儿”，率先步入了从“1”到“0”的“无人区”。从搭建“四减一网”基本框架，到探索迈出“云上步伐”，再到全面实现“无证明城市”、全面升级“网证通办”“无感智办”、全面推进“无差别全科受理”“零材料提交事项”，一项项改革成果令人瞩目、蜚声全国。2019年1月5日晚，央视《新闻联播》以“浙江义乌‘最多跑一次’改革，实现‘无证明城市’”为题，为义乌“最多跑一次”改革成绩单点赞，向全国各地推广义乌经验做法。

　　从“1”到“0”的背后，是一份心系百姓的真情

　　今年春节同学小聚，在市行政服务中心工作的同学侃侃而谈，群众以前到政府办事那是“跑断腿、磨破嘴、事难办”，如今在义乌啊，不少原先办事要的证明和复印件材料取消了；只要能联网的地方，随时随地点点电脑或手机就能办成事，上班族也不用为请假揪心了；社区、村居有了代办点，老百姓不用出村也能办事了。还有位同学也连连点赞说，当年一娃出生的时候，办完出生证明还要办落户和医保，起码跑三趟，现在二娃直接在医院一站办理，材料寄到家里，省了很多时间和精力。这些鲜活的例子，无不在表明“最多跑一次”改革让社会生活方方面面都发生了翻天覆地的变化，我们每个人都是见证者、参与者、受益者。

　　人民政府为人民，这是“最多跑一次”改革的出发点。“最多跑一次”改革，改的是与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项，办的是群众最渴望解决、最难办的事情。“最多跑一次”说说容易，做起来却决非易事，关键是心中要有“大写”的人民。实现从“1”到“0”的跨越，更需要以百姓之心为心，主动付出更多的体力、心力、精力和智力，用麻烦指数、辛苦指数，换取群众的方便指数、幸福指数。改革效果好不好，就看群众笑不笑。为此，义乌在全省率先设立了“跑一次没办成”投诉代办窗口，现场解决疑难“堵点”，持续跟踪和代办“疏通”，广开门路让人民群众说说，这个改革到底行不行。

　　从“1”到“0”的背后，是一份敢为人先的豪情

　　说改革、干改革，义乌是当之无愧的“领跑者”。历史和实践证明，义乌是改革开放40年征程中奔跑在最前头的“追梦人”。但正如毛泽东同志所说，“剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。更值得骄傲的还在后头。”改革说到底，还得看人，没有点精气神是不行的，“最多跑一次”改革也是如此。实现从“1”到“0”的跨越，更要有“千山不及此山高”的豪迈、“面壁十年图破壁”的定力。

　　义乌市领导在年终的新闻发布会上说得掷地有声，凡是能通过信息共享、行业管理、事中事后监管实现管理目的的事项，在进行风险性评估后，共梳理削减精简事项411项，让群众办事少跑了至少110万次。寥寥几个数字的背后，凝聚着的是无数刀刃向内、独树一帜的大胆创新。比如，上线全省首个政务公开试点平台，融合政务公开、政务服务、政民互动等多项服务功能，全面建成800多个市、镇（街）、村三级联动的政务公开查阅点，全渠道联动发布政务信息。再比如，拆迁安置领域首创一个集中办公场所、一个公告栏、一个咨询台、一个信息公开系统、一块大屏幕显示屏、一个二维码的“六个一”阳光征收做法，有力推动房屋拆迁安置工作规范有序开展，在某核心区块涉及6000多户的征收签约过程中，半年时间实现征收率100%，且零复议、零诉讼、零强拆，这个创举得到了国务院办公厅公开办的高度肯定。

　　从“1”到“0”的背后，是一份廉洁干事的激情

　　元宵节前的周末回乡，母亲主动聊起了医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革。作为正高级职称的医务工作者，她深知医疗卫生领域推进改革的难度，当谈到卫生系统“最多跑一次”改革的方向和着力点时，她借用了当下义乌最流行的一句话——“干事不受礼、办事不求人、成事有地位”。要实现卫生系统“群众无投诉、治病无红包、住院更省心”，前提是做到身正心正、干净干事。其它领域概莫能外。

　　当前在我们干部队伍中，还存在“嘴上是是是，就是不办事”的“软钉子”式干部，还存在“脸好看、事难办”的官僚主义作风，还存在面对群众的诉求“不想着怎么去解决，而是变着法儿地去解释”的懒政思维，还存在办事环节中歪风不止、群众不满的“缺口”，甚至还存在“吃拿卡要”的顽疾沉疴。“最多跑一次”改革，最要革的就是这些现实里的人、内心中的“鬼”。实现从“1”到“0”的跨越，首先要从思想上严起来、行动上跟上来，着重解决理想信念、群众观念、职责任务、形象作风等问题，做到忠诚于党我带头，服务人民我带头，转型发展我带头，优良作风我带头，廉洁自律我带头，心底无私，实干干实。

　　时间是常量，也是奋进者的变量。在“最多跑一次”改革从“1”到“0”的进击跨越中，义乌抢滩先登、势如破竹，相信仍将成为那个不可替代的扛旗者、领跑人。（作者单位：省委宣传部）