清廉国企案例展播（6）临平城建集团丨“3+3”工作模式赋能高质量发展
清廉国企案例展播（6）临平城建集团丨“3+3”工作模式赋能高质量发展
2024年12月31日 10:57:43 来源: 杭州临平城市建设集团有限公司 作者:
背景
杭州临平城市建设集团有限公司（简称“临平城建集团”）是临平区属国有企业，作为临平新城项目建设的主力军、投融资主平台，承担区内临平新城版块城市基础设施与市政公用事业项目的投建、运营与管理。近年来，临平新城深入实施“南融”发展战略，全力推进城东新中心建设，面对新机遇和新挑战，集团党委坚持推动全面从严治党向纵深发展，在区纪委监委和区国资办的指导下，坚持正风肃纪、严抓监督管理、强化风险防控，建立“3+3”工作模式，扎实做好清廉国企建设，推动集团发展行稳致远。
简介
临平城建集团聚焦清廉国企建设，从正风肃纪、监督管理、风险防控等方面出发，创新建立了“3+3”工作模式，代表3个驱动核心和3种治理动力：一是纪律教育驱动，夯实清廉思想引领力；二是监督管理驱动，强化权力运行约束力；三是风险防控驱动，筑牢拒腐防变免疫力，以“廉”的成效赋能集团高质量发展。
集团召开2024年度清廉工程推进会
做法
纪律教育驱动，夯实清廉思想引领力
为进一步增强党员干部的纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，临平城建集团实施多层次、全方位的纪律教育举措，确保纪律教育入脑入心。
聚焦“领”字。党委班子在每次党委会议正式议题开始前，开展“纪法一刻钟”学习。通过学习党纪法规、学习典型案例、剖析违纪违法行为，一方面推动领导干部这一“关键少数”不断树牢廉洁从业意识、强化自我约束，另一方面推动党委班子始终保持对党纪法规的高度关注和深刻理解，不断提高纪律观念，强化法治思维，提升精准治理能力。
聚焦“常”字。集团各党支部开设“周三纪法夜学堂”，将纪律教育作为“周三夜学”的必学内容，通过观看警示教育片、学习纪法条例等形式，将廉政教育与日常工作紧密结合，推动全体党员树立牢固的纪法意识、掌握必要的纪法知识、建立正确的纪法观念。此外，通过组织《中国共产党纪律处分条例》专题测试，加强对条例的理解和运用，使每位党员都能知纪、明纪、守纪。
聚焦“准”字。针对重点岗位开展警示教育，组织工程建设领域的关键岗位人员参加职务犯罪案件的庭审旁听，以现场教育的形式进行警示教育。通过亲身旁听庭审，使其切实感受违法违纪行为的严重后果，起到敲响警钟、促进自省的效果。同时，开设“城建之声”线上宣讲平台，组织参加庭审旁听的人员公开分享心得体会，进一步扩大警示教育的覆盖面和影响力。
开展“纪法一刻钟”学习
监督管理驱动，强化权力运行约束力
紧盯体系建设。构建以集团本级纪检干部队伍为“核心中枢”，下属公司党风廉政监督员为“桥梁纽带”，工程廉洁履约监督员为“监督前哨”的立体式监督体系，形成上下联动的工作格局，推动党风廉政建设各项措施落实落细。
紧盯风险领域。聚焦项目、资金、资产等风险领域，加强内部跟踪审计，及时总结工作成效，形成三公经费、资产管理及使用、工程项目管理和财务核算等6大方面122个问题，提出整改措施97条，编制问题清单和整改措施清单“两张清单”，打造内审工作“成果集”。
紧盯问题整改。建立审计问题整改、长效监督机制，扎实做好内审“后半篇文章”。出台《审计整改工作管理办法》，建立健全审计整改责任落实、工作运行、结果运用和追责问责机制，形成审核反馈、结果报告等闭环管理模式，做到问题举一反三，举措坚实有力。同时，针对审计整改“顽疾”，将整改列入责任公司业绩考核，进一步推动审计问题整改落实。
工程项目聘任廉洁履约监督员
风险防控驱动，筑牢拒腐防变免疫力
深化项目建设领域风险防控。开展项目建设专项督察，用好《工程建设项目风险防控手册》，围绕项目前期手续办理、招标投标及合同履约、工程施工、竣工验收、资金拨付等方面开展深入排查，及时跟进问题整改和监督检查“回头看”，做实问题整改“后半篇文章”。
深化资产管理领域风险防控。推进国有经营性房产管理专项督察，通过现场踏勘的方式，对商铺、楼宇、园区等进行全盘梳理检查，重点查看是否存在账实不符、空置资产被违规占用等问题，检查发现的问题分析梳理后进行反馈并推进整改，并通过回访的方式验证、巩固整改成果，确保整改实效。深入推进清廉小镇建设，健全小镇廉政管理体系，以清廉为导向，把“清廉管理”落实到资产管理和园区管理的各个环节当中，提升小镇管理工作效能，促进资产保值增值。
深化“微权力”廉政风险防控。围绕各部室、下属公司“微权力”运行，针对议事决策、权力运行、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面全面梳理，制订《城建集团“微权力”廉政风险防控手册》，做到“清单之外无权力、清单之内有权限”。
开展清廉小镇“为企办实事”活动
成效
清廉氛围更加浓厚。通过开展“纪法学习一刻钟”和“周三纪法夜学堂”，将日常工作和纪律教育相结合，有效解决了纪律教育常态化问题。结合每月廉政提醒、重要节日廉洁告知书，经常性开展谈心谈话、政治家访等，全体党员干部员工掌握了必要的纪法知识，树立起牢固的纪法意识和正确的纪法观念，不断营造廉洁、守法的良好氛围，为集团健康发展奠定坚实的基础。
项目建设提速增效。以监督促整改，以整改提质效，通过构建立体式监督体系，工程建设项目的监督管理更加靠前，隐患排查和发现问题的能力进一步加强，难点堵点问题的解决更加顺利高效，项目建设持续提“速”增“效”。承建的高地社区安置房、东湖社区安置房等4个项目3470套安置房竣工交付，沪杭高速临平段改建工程获浙江省“钱江杯”优质工程奖，三角小学、东湖社区安置房等项目获浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地，乔司第二中学、新城一小等多个项目获杭州市建设工程“西湖杯”优质工程奖。
资产管理降本增效。紧抓加强资产创效、优化管理模式、强化监管督查，推动闲置资源盘活、资产配置优化，经营效益提升。打好摸底、推广、招商组合拳，搭建“线上＋线下”租赁资产管理体系，商业类房屋租赁收入和产业类房屋租赁收入分别同比增长20%和130%。对安置房项目的剩余房源进行了专项梳理，截止到目前首批房源挂牌成交41套，回笼资金6606万元，在盘活闲置资源、提升资产创效能力上取得了突破。
