阻击形式主义官僚主义 确保中央决策部署落地

阻击形式主义官僚主义 确保中央决策部署落地

2017年05月21日 08:52:42 来源:《中国纪检监察》杂志 作者:师长青　余哲西

　　实干成就事业，奋进收获梦想。

　　求真务实、崇尚实干，是共产党人的优良传统和鲜明品格。习近平总书记反复强调，“一分部署，九分落实”“空谈误国，实干兴邦”“领导干部要脚踏实地、实干苦干”。形式主义、官僚主义与忠诚干净担当的要求完全背离，如果不及时纠正解决，就会影响党的路线方针政策和党中央决策部署的落地生根，就会损害人民群众的获得感，影响人民群众对党的信心、信任和信赖。

　　着眼解决突出问题，将作风建设引向深入，中央纪委七次全会强调：“注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正‘四风’往深里抓、实里做。”

　　湖北省今年3月在全省启动针对形式主义、官僚主义的专项治理行动；四川省委近日出台《进一步精简文件简报十六条措施》；就“为官不为”“为官乱为”问题，北京市纪委近两年来已对841人进行党纪政纪处理或行政问责……

　　见木知林。在党中央坚强领导下，按照中央纪委七次全会部署，各级各地乘势而上、巩固深化纠正“四风”成果，加大对形式主义、官僚主义问题的纠治力度，确保党的路线方针政策、中央的决策部署有效落实。

　　提高政治站位，同党中央对标对表

　　“注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正‘四风’往深里抓、实里做。”

　　年初的中央纪委七次全会，将反对以形式主义、官僚主义对待党中央决策部署作为今年一项重要任务作出部署。贯彻七次全会精神，各省区市纪委全会都将纠正形式主义、官僚主义问题当作今年一项重要工作来抓。

　　这既是指向问题，更是坚决落实党中央的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决对形式主义、官僚主义说“不”：从制定中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；从对巡视发现落实党的路线方针政策走样等问题严肃反馈、督促整改，到在新修订的党内政治生活准则中鲜明指出形式主义、官僚主义的具体表现……党中央的态度鲜明坚定、要求一以贯之。

　　今年一季度，中央纪委又作出部署，要求有关省区市纪委就形式主义、官僚主义的表现、问题难点、纠治情况，进行仔细深入的调查研究，并有针对性地提出意见建议。

　　形式主义、官僚主义是老问题，如今又有新表现。如有的中央机关干部不认真学习党的理论和做好工作所需的知识，甚至连“四个全面”的内容也答不上来；有的地方在贯彻执行中央脱贫攻坚战略部署时，“造盆景”、“垒大户”，求好看、不求实效；有的地方落实中央环保政策不作为、慢作为，致使环境污染破坏，群众强烈不满……无论是文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假的形式主义，还是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实的官僚主义，既造成干群关系疏离，也阻碍党的路线方针政策落地。

　　“要从政治的高度来认识、整治弄虚作假的恶劣作风。”这是今年全国两会上，辽宁省委书记李希谈及辽宁数据造假问题时说的，可谓点到了要害。对于形式主义、官僚主义，就要站在政治的高度来看待。

　　从实现党的历史使命出发，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，开启党治国理政新时代，引领党和国家事业沿着正确方向稳步向前发展。然而，如果像有的地方、部门或单位那样，把党的路线方针政策当口号，以文件落实文件、以会议落实会议，以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署，不能密切联系自身实际抓好贯彻落实，再好的政策也难以结出沉甸甸的果实。由此看来，形式主义、官僚主义也许表现不同，但均关乎　“五位一体”“四个全面”统筹协调推进，都是中华民族伟大复兴历史进程中的“拦路虎”。

　　造成形式主义、官僚主义的原因很多，从讲政治的角度看，最主要的就是“四个意识”不强、政治站位和政治觉悟低、责任担当缺失。

　　原因背后蕴含着解决之道。破除形式主义、官僚主义，一个关键就是树牢“四个意识”，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，不断从政治意识和大局意识上找差距、补不足，提高政治站位和政治觉悟，真正做到向核心看齐。

　　找差距、纠偏差，有的地方从深入学习入手，如甘肃省委制定《省委理论中心组2017年度学习计划》，将学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为主线，今年以来，已经集中学习研讨11次；讲政治、严落实，有的地方以建机制为保障，如辽宁省委专门制定有关意见，围绕牢固树立“四个意识”、切实履行主体责任、坚决贯彻党中央决策部署，建立完善传达学习、贯彻落实、定期报告、督促检查、考核问责五项机制。

　　更为直接、具体的，则是各级各地旗帜鲜明地向形式主义、官僚主义亮剑。正如一位省纪委领导所言，“对于各级党组织和党员干部来说，强化管党治党责任担当，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义，既为政策有效落实提供有力保障，也是落实党中央决策部署的具体体现，这本身就是讲政治。”