重拳治理“庸官懒政”

重拳治理“庸官懒政”

2017年02月20日 13:37:54 来源:新华网 作者:

　　领导干部自己清廉，并不意味着就万事大吉。如果没有把党风廉政建设的主体责任和监督责任落到实处、抓出效果，而是出了大问题，同样会被问责

　　经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。

　　经查，李立国同志作为民政部党组书记、部长，窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长，管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。

　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和李立国同志的违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予李立国同志留党察看二年处分，由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格。给予其留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和窦玉沛同志的违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予窦玉沛同志党内严重警告处分；终止其党的十八大代表资格；提前退休。

　　“中央对李立国和窦玉沛问责，释放出相当强烈的信号。”国家行政学院法学部教授韩春晖接受《瞭望》新闻周刊记者采访时分析认为，“与此前其他被查的干部不同，李立国、窦玉沛被问责的重点是单位内部发生系统性腐败，对此要承担‘领导责任’。”

　　“这再次表明，领导干部自己清廉，并不意味着就万事大吉。”韩春晖进一步解释，“如果没有把党风廉政建设的主体责任和监督责任落到实处、抓出效果，而是出了大问题，同样会被问责。”

　　把脉“庸官懒政”

　　党的十八大以来，中央持续推进“打虎”“拍蝇”反腐，多数落马干部会有各种各样的贪腐情节，有一些干部则因为不敢担当、不负责任而落马。

　　比如，2014年8月18日，湖南省原政协副主席童名谦被法院以玩忽职守罪判处有期徒刑5年。其没有恶劣的贪腐情节，但因为不敢担当、纵容舞弊，被视为“庸官懒官”的典型，成为十八大后首个因玩忽职守而获刑的省部级官员。

　　从现实来看，“庸官懒政”具有三种典型表现形式——表现之一：消极逃避，不作为。少数干部安于现状，看摊子、守位子，工作热情减弱，进取意识淡化；或怕工作失误、冒风险，也怕触及利益、得罪人，遇麻烦绕道走，明哲保身，把“不出事”作为最大原则等等。

　　表现之二：不善学习，懒作为。少数干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得力。而自己也缺少想学习想干事的积极态度，得过且过。

　　表现之三：虚张声势，假作为。缺少办实事之心，装样子，虚张声势，搞形式主义应付上级，还要制造积极努力、风风火火的假象。

　　本刊记者调研发现，“庸官懒政”的出现源于多种因素。比如少数干部，因知识水平、年龄等影响，接受新事物、新理念和掌握新技能的能力较差；少数干部能力水平欠缺，没有干事创业、主动履行职责的过硬本领，工作上力不从心。