从“闲置公房”到“贤智公寓”

从“闲置公房”到“贤智公寓”

——兰溪市创新人才住房保障模式

2017年06月19日 16:26:18 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:黄振华

　　为进一步改善人才居住环境,充分发挥人才公寓在服务产业转型升级、招商引智方面的重要作用，吸引促进大学生到兰溪、回兰溪就业创业。兰溪市创新人才住房保障模式，通过排摸市区“公房”，盘活一批区位优势明显、房屋结构合理的闲置房源改造成大学生人才公寓，利用“小资金撬动大资源”模式，变“闲置公房”为“贤智公寓”，破解人才公寓筹建难题。

　　主动作为，破解“资源浪费”难题。近年来，兰溪义务教育阶段公办学校零择校以及涉企类机关单位入驻总部大楼后，导致部分宿舍、办公室长期闲置：一是缺乏统筹安排，完全处于闲置状态；二是作为临时性场所，部分用作单位仓库或职工临时宿舍等。市委组织部（招才局）联合国资办、教育局、人社局等部门主动作为，全城排摸，分析改建可行性，共走访聚仁学校、育才中学、人民医院、经信局等单位（部门）18家，排摸闲置“公房”762间，其中，符合改建条件315间。盘活“闲置公房”改建“贤智公寓”模式，可以避免国有资产的进一步浪费，实现资源配置最优化。

　　试点先行，破解“资金紧张”难题。结合市财政紧张现状，确定“因地制宜、试点先行、分批实施”的大学生人才公寓筹建思路，待试点成熟后，再逐步扩大规模。市委组织部（招才局）先后5次牵头召集招才局、物价局、教育局、财政局（国资办）、人力社保局、建设局等部门（单位）召开人才公寓筹建协调会，综合考虑房源性质、房屋结构、单位调整、改造影响等因素，确定人民医院、聚仁学校初中部、育才中学等3处共175间宿舍作为改造试点。首批试点按照单身公寓要求，标配独立卫生间、家具、电器等设施，实现拎包入住。目前试点的120间大学生人才公寓已全部改造装修完成，育才中学55间公寓正在准备招投标。根据测算，公寓改造成本约为2.5万元/间（折680元/平方），参考兰溪市公租房建设成本（毛坯）3500元/平方，改造成本相比节省80.57%，很大程度上缓解了市财政支出压力。

　　改建为主，破解“建设时效”难题。改变其他地区“规划立项—手续报批—施工建设—验收通过—改造装修”的人才公寓一般建设模式，结合“公房”现状和特点，按照“三个不变”原则进行设计和施工（即保持框架结构不变、保持完好部分不变、保持建筑风格不变），尽可能减小工程量，缩短改造工期。如聚仁学校初中部人才公寓，保留了原先的地砖进行抛光处理一项，就节省约200个工时。据统计，聚仁学校初中部人才公寓从确定改造——招投标——施工建设——家电安装，仅耗时3个月，参考相同体量新房建设周期需约18个月，改造周期相比缩短83.33%，可以实现在较短时间内“筹措一批、改造一批、入住一批”，满足来兰溪、回乡创业创新的大学生的阶段性住房需求，实现留人留心。

　　市场运作，破解“管理服务”难题。按照“政府主导、只租不售、周转使用、动态管理”的运作模式，成立市级人才公寓管理中心，统筹全市人才公寓建设、分配和使用，并委托第三方公司提供酒店式公寓管理服务，定期做好人才政策解读、公寓入住监督检查、组织人才联谊活动，为入住人才提供“兰妈妈”服务。逐步探索人才公寓“筹建+管理+服务”的全市场化运作模式，鼓励有条件的投资机构和个人多方筹措房源、改造装修，纳入政府统一管理，突出配套服务，切实解决人才住房紧张和配套服务匮乏问题。

闲置的“公房”，如今改造成了公寓房。

可以拎包入住的人才公寓就像一个温馨的家。