文明“花漫”浦江城乡

盆景变风景 风景成风尚

文明“花漫”浦江城乡

2017年04月01日 16:58:33 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:钱增 洪建坚 许乾虎

　　2016年12月，习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时提出：“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气”。在浦江，起始于家风家训这场精神文明革新的种子，伴随着“五水共治”“三改一拆”、垃圾分类处理、美丽乡村建设、小城镇综合整治等重点工作的推进，终于结出文明花朵。今年央视“3·15”晚会点赞浦江的“好家风信用贷”,用央视的话来说，它直接把精神文明转化成物质文明，提升了城乡消费环境，“让诚实守信的好处看得见摸得着”。

　　2016年9月，由浦江县文明办、浦江农商银行、浦江县妇联联合推出的“好家风信用贷”，前三个字说的是精神文明，后三个字说的是物质文明。“这是精神文明之手与物质文明之手的结合，有效提升了文明家庭的含金量，有力推动了良好家风的传承，点亮了社会道德的明灯，让那些积极参与到垃圾分类、美丽庭院创建、好家风建设等社会文明活动中的‘文明先锋’得到价值肯定，助推社会良好风气传播。”浦江县委宣传部副部长、文明办主任方汶说，“我们推出的一系列讲文明奖惩措施起到了积极引导作用。如今，浦江城乡上下争创文明家庭、文明商家、文明车的积极举动，正逐渐从盆景变成风景，再变成风尚。”

　　“好家风信用贷”将惠及2万户家庭

　　家住浦江县黄宅镇下店村的黄红花是“好家风信用贷”的首名受益者。去年9月30日，为扩大手机店的经营规模，黄红花向当地农商银行申请贷款15万元，不到半天时间，贷款手续就办妥了。“以前找人担保要好几天，还不一定能成，现在这些准备环节都省去了，手续确实简便不少。”原来，为资金周转犯愁的黄红花听丈夫提起浦江农商银行向县内文明家庭发放“好家风信用贷”专项贷款，承诺当天申请、当天发放，就抱着试一试的态度向浦江农商银行黄宅支行提交申请，没想到速度快得令人惊喜。

　　“2013年的文明家庭评比，我们只敢评县级的，乡级和村级都不敢评，因为满足评比条件的家庭太少了，只有那么一小部分。但随着‘五水共治’‘千家万户立家训’‘三改一拆’‘垃圾分类’‘美丽庭院’等重点工作的深入推进，乱排污、违法建筑、环境卫生等都变好了，满足文明家庭评比条件的家庭多了，像有的村庄80%家庭都评上了文明家庭。”方汶说。

　　文明家庭评选出来了，如何让好人有好报，并让好人成为引领社会文明进步的“芯片”？

　　浦江县文明办、县妇联、县农商银行联合找到了“密码”，于去年9月出台《“好家风信用贷”专项贷款管理办法》，对文明家庭给予免担保贷款“福利”。其中，村（社区）、乡镇（街道）、县级“文明家庭”最高分别可获得20万元、25万元、30万元的贷款额度，并实行利率优惠，通过手机银行快捷发放。截至今年2月底，该行已发放“好家风信用贷”专项贷款20549万元，惠及文明家庭2146户。

　　“我们银行一直在思考如何发挥银行信贷资金的正向激励效用，通过‘好家风信用贷’我们找到了可行的途径。贷款资金专项用于满足文明家庭的生产生活资金方面的需求，尤其是免担保手续简便和享受最优惠利率这两方面，让不少非文明家庭户羡慕，他们也纷纷打听成为文明家庭户需要满足什么条件。这就形成了良性循环：以‘五水共治’为突破口，浦江全县上下面貌日新月异，逐渐形成风清气正的社会风气，涌现出越来越多的文明家庭，将遵纪守法、文明自律、诚实守信等无形资产转化为信用资本。同时，其他百姓为享受‘好家风信用贷’的便捷，向文明家庭主动靠拢的自觉自愿，反过来又助推社会风气的好转。”浦江农商银行董事长王才有说。

　　“好家风信用贷”经央视“3·15”晚会推介一炮走红，省内不少县市的农商银行也前来学习取经。省农信联社将推广这一做法。王才有说，接下来，浦江农商银行将以“好家风信用贷”为载体，大力发展小额信用贷款，复制推广整村授信模式，通过加强普惠快车、小微专车、网上银行、手机银行、移动终端等工具的应用，有效对接“三农”和小微企业创业创新的资金需求，并以“好家风信用贷”为载体，通过全力打造批发式授信、信用式放款和自助式办贷的小额信贷品牌，扩大小额信贷规模和覆盖面，更好地支持农民创业致富。未来三年，计划发放“好家风信用贷”2万户，金额超过30亿元。

　　“五星联评”管好店“五联法”管好车

　　开启浦江城乡文明之风的不仅仅是文明家庭评比，还有由此衍生出来的文明商家和文明车评比活动。文明家庭、文明商家、文明车，这“三驾马车”从点到线、从线到面，共同推动了城乡百姓的风气向善、文明向好。

　　尽管前几天春雨绵绵，走在浦江的商业街上，只见停车整齐、路面不见垃圾、商家门口无杂物堆放。在浦江和平南路开有一家珠宝店的黄斌献平时热心公益，每逢敬老扶孤慰弱的活动总是积极参与。因此在他店门口的商家文明指数榜上，“公益慈善星”一项总是满分。

　　这块商家文明指数榜挂在浦江县城绝大多数的商铺门口，考核内容细分为五项，一年四季共有20颗星等着商家去“摘星”，考核打分人员的单位、姓名和电话也同步公示。店门口不能乱停车，这是属于“门前秩序星”；不能因欺客宰客被投诉，这是“诚信经营星”。此外还有“守法平安星”“环境卫生星”。浦江县委书记施振强最近点赞文明商家五星联评这一做法，并且提出一个季度评比一次太少了，应该多评比几次。

　　去年夏天，浦江县在城区主要路段试点推出“五星联评争创最美商家”，首批80余家经营户围绕守法平安、诚信经营、环境卫生、门前秩序、公益慈善5个方面，接受每季度一次评星。8月1日开始，每季五星与一星以下两类商家名单还通过“红黑榜”的方式公布在商家所在路段，此举让表现欠佳的商家“红红脸、出出汗”。

　　为巩固前期五星联评的成果，有关部门将试点路段分成4个负责区块，对应成立4个“文明共建小组”，每个小组建立微信群。根据前两个季度评星情况，聘请表现优秀、经验丰富的商家负责人担任小组宣导员，带动组内商家争创最美商家。像黄斌献就是文明共建小组宣导员。从这天起，黄斌献不仅需要管理好自家的店面，还将劝导组内商家围绕“五星”要求，争取成为最美商家。浦江县浦阳市场监督管理所副所长陈元章说：“五星联评，不进则退，希望各商家能在活动监督下合法经营、文明经营，为老百姓提供和谐消费的环境。”

　　文明商家的评比过程，同样坚持“让讲文明不吃亏”的原则。一年评选下来，满20颗星的商家成为文明卫生一类商家，进而可评为县级文明经营户，其中优秀商家还能参评省、市级诚信工商户，由县有关部门组织宣传，并享受县农商银行金融优惠措施；5颗星及以下的文明卫生三类商家由县有关媒体进行曝光。与此同时，共产党员经营户如被评为县级文明经营户，可作为该商家党员负责人参评优秀党员的条件；反之，若被评为三类商家，党员负责人就失去参评资格。

　　浦江文明车评比启动于2015年10月。浦江县创新推出文明驾车“五联法”工作，通过构建交通职能部门主管、车主所在单位（村、社区）协管、车主家庭自管、社会大众助管的联管模式，开展文明车评比，共有6000多辆被评为文明车。

　　去年10月，浦江县文明车第二年评选继续进行。规定凡在2015年10月1日至2016年9月30日期间不存在负有责任事故、交通违法记录、非法营运、超限行为、拒缴停车费行为等四类情况，在2015年10月1日前购置的四轮及以上的机动车均具有本年度文明车评选资格。经过两年的评比，浦江现有文明车1万多辆。

　　与此同时，浦江县继续动员公安、交通、城管、银行、保险等部门单位加大对文明车主的系列优惠奖励力度。如当地农商银行决定为文明车主办理贷款开通“绿色通道”；首次被评为文明车的车主申请10万元（含）以下贷款或连续两年以上（含两年）被评为文明车的车主申请15万元（含）以下贷款，可采用信用免担保方式，且贷款利率在同等情况下再优惠下浮5%；在使用县城街道两侧收费停车位时，文明车停车费可享受9折优惠，连续两年评上文明车则享受8.5折优惠。“十佳文明示范车”还享有特别优惠，给予主城区停车位免费停车1年的奖励。

　　浦江全县仅四轮以上机动车就有7.5万辆，正式交警和协警只有不到300人，无法做到应管之处尽管，针对不文明驾车的行为，除了惩罚性管理没有其他方面处罚措施，现在这一情况明显好转。“我们评的是文明车，所有驾驶这辆车的人都必须遵守交通规则才行。因此，夫妻双方之间互相督促遵守交通规则，如果有人来借车，也会叮嘱他遵守交通规则。这就形成了一个广泛的约束和督促机制，收到的效果远超预期。据统计，浦江的交通事故死亡率2015年比2014年下降24％。”方汶说。

　　以治水为突破口推动文明乡风建设

　　如今，走在浦江乡村无疑是一种享受。美丽乡村建设的突破口则是“五水共治”。近年来，浦江县以“五水共治”为契机，坚持“治水”与“治理”同步协调推进，着力创新基层党建、转变政府治理方式、倒逼企业转型升级、构建美丽乡村，形成生态环境城乡同治、多元主体协同共治、矛盾冲突依法综治的基层治理格局，全面提升了基层综合治理能力和水平。

　　2014年，浦江启动了全县环境卫生“双十”评选———“十差村”和“十佳村”，评选结果在浦江广电和报纸两大媒体以及数十个自媒体平台公布，群众知晓度几乎达到百分百。浦江所有的村按优劣分为三类，根据各村整改情况实时更新，作为“十差”候选村和“十佳”候选村的资源库。评选中，又明确走访面积必须达到候选村面积的60%，候选村中主要道路、河道、水塘等作为必查项目，决不走过场，并按照“随手拍”要求进行图文记录，作为评比依据。

　　如今还有一项让浦江人没有料到的变化是：农村人向城里人反哺文明理念。“以前我们说农民进城怕他不习惯城市文明，但现在好几次我下乡检查看到，城里游客如果没有把垃圾扔到位，村里人就要站出来批评几句，轮到城里人补文明短板。”方汶感慨地说。

　　因此，爱惜自家村庄颜面的干部群众对垃圾格外“不容忍”，甚至还产生了美丽的误会。去年6月23日晚上8时多，杭坪镇薛下庄村的党员群里炸开锅了，原来是党员虞雪青发现了一堆垃圾，发动大家找到谁是“元凶”，然而一圈找下来后发现，这是党员薛云香等人在荷花池边散步时发现路边草丛里有垃圾，两人动手将垃圾清理出来，见天色已晚就将垃圾堆在一旁，准备第二天再找保洁员清理。于是，就产生了在党员群里找“元凶”的误会。如今，有着这样“爱美”之心的人在浦江农村比比皆是。

　　浦江民风彪悍在前些年是出名的。“以前晚上我都不敢进建光村。”说这话的是大畈乡人武部长、宣传委员方延军，如今方延军再进建光村，已成老百姓口中亲切的“老方”。建光村是个人口超1400人的大村，在水晶加工最旺盛时，外来人口超过1500人。“我们村从一盘散沙到精诚团结，经历了2次转变。一次是‘五水共治’‘三改一拆’，大家意识到建设美丽家园的迫切和必要，2014年春天，村民们集资近140万元，修建了壶源江边的凉亭和游步道。第二次转变来自于去年的‘2·16’大搜救，在3个走失儿童的大搜救中，村民的集体意识和团结意识空前高涨，一改以往自家人出力、旁家人看热闹的局面，变成家家户户齐动员齐出力。现在，我们村各项工作推进特别顺利，只要和村民讲清楚政策，他们都积极支持。”建光村支部书记陈荣贵说。接下来，建光村还将撸起袖子加油干，继续推进诗人小镇建设、加快小城镇综合整治和省级历史文化名村建设，争创3A级景区。“今后到我们村，可以赏花、亲水、爬山，重现建光村‘小西湖’的风采。”陈荣贵说。

　　治水治出文明新风尚，进一步为经济社会发展注入了内动力。在大力开展生态修复工程和全民积极美化家园的大背景下，绿水青山催生出民宿经济、清水经济、观光经济等新型“亲水经济”，加之翠湖、仙华、水晶等特色小镇建设稳步推进，乡村休闲旅游正迎来黄金发展期，“水晶之都、田园新城、诗画浦江”的城市梦想也正在不断成为现实。