青田县：“乡镇直接抓、一个都不少” 抓实农村基层党建工作

青田县：“乡镇直接抓、一个都不少” 抓实农村基层党建工作

2016年12月23日 08:21:43 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:本网记者 陈一良

　　日前，在青田县祯埠乡小群村的党员固定活动日上，村里的2名外出党员正通过视频直播的形式参与会场学习和讨论。

　　“虽然我回不来，但通过网络视频的形式跟大家一起参与支部的学习和讨论，我觉得还是挺有归属感的。”通过视频，在宁波打工的党员王莉这样说到。

　　小群村有多名党员在外地工作，如何让他们过上正常的组织生活，成了摆在村党支部面前的一个现实难题。去年以来，小群村党支部创新地开展了“网上组织生活会”，让外出党员可以直接通过网上视频对话，点对点进行发言讨论，打破了党组织生活的时空限制。

　　据了解，青田县将每月15日确定为党员固定活动日，通过县乡村三级党建责任清单把抓活动日的责任主体上提到乡镇(街道)，由乡镇一级党委负总责，并要求各农村党组织结合本村实际和春节、清明、中秋、七一等重要节日确定活动时间和活动内容。同时，还对活动的开展提出了具体的要求，确保414个村党员固定活动日制度执行“一个都不少”，并由乡镇(街道)党员领导干部直接到村指导“一个都不少”，党员参加活动“一个都不少”。

　　青田县委组织部副部长王峰表示，推行“乡镇直接抓、一个都不少”抓实党员固定活动日是青田县“分村定标、整乡推进”农村基层党建工作的一个切入点，通过个性化设置主题、党员干部全过程到点指导、量化考核综合运用，确保党员固定活动日有特色、出效果、可持续，全面推进农村基层党建工作“整县提升”。

　　农村基层党建是党的各项事业发展的基础工程，也是党的各项政策落地的最后一环节。全面从严治党大背景下，青田县坚持目标导向、问题导向和绩效导向，针对点多量大面广和“沙滩流水不到头”等问题，创新“乡镇直接抓、一个都不少”工作理念，把农村基层党建责任上提一级，力促“浙江二十条”有效落地，努力打造美丽党建升级版。

　　“乡镇直接抓”，责任上提，才能更好地抓落地。青田县委出台美丽党建实施意见，建立县委常委党建责任清单和党建工作抄告单制度，县处级领导通过“一联八”全部直接抓乡促村，高位推动。落实“三联三不漏”“三深入、三服务”“双报到、共服务”和党代表“专业组团、按需服务”等活动，整合县域党建资源，加强农村基层党建的人财物倾斜力度，兜底落实财政资金5300多万元，推动建立党群中心81个、党员活动营地36个、农村幸福食堂、照料中心172个。注重乡镇党委龙头作用发挥，率先建立党委委员向党委报告履行党建责任制情况制度，把农村基层党建责任上提到乡镇一级，由乡镇直接抓村级党建任务落实，解决“村级党建村级抓”的弊端，推动工作落地。

　　“一个都不少”，县乡村三级联动。青田32个乡镇（街道）414个行政村全部推进一个都不少、所有乡镇党员领导干部到点指导一个都不少、1.2万农村党员参与创建活动一个都不少。建立六张“责任清单”，明确乡镇党委书记为第一责任人，乡镇党员领导干部全部直接联村到点、直接主持策划、直接负责落实村级党建项目。县委组织部定期通过电话和现场相结合的方式，分别向村支部书记和党委委员双向抽查党建工作落实情况，抽查结果与村干部报酬、领导干部选拔任用挂钩，推动形成党委带头、大家动手的良好格局，打通组织工作到村“最后一公里”。

　　“抓实抓细抓小”，分村定标促提升。在落实“乡镇直接抓、一个都不少”工作机制过程中，青田注重从细节抓起，结合“分村定标、整乡推进”三年目标任务，把工作重点放在解决基本要求、基本制度、基本活动的落实，确保“浙江二十条”落地。坚持问题导向和效果导向相结合，乡镇组建专项整改小组，结合中心村、项目推进重点村、偏远村、空心村等村情实际明确基层党组织的服务功能定位，把标准个性化到村到人，积极引导村党组织和党员对标整改、规范提升，通过“提升—总结—再提升”，整县提升党建工作水平。

　　“拎绳撒网”，抓实固定活动日是落实“乡镇直接抓”的“牛鼻子”。青田着力抓好每月15日党员固定活动日，做到每年有计划，每季有安排，每月有活动，村村有特色，推动农村党组织生活规范化、长效化，从严从实打造组织生活新常态。注重工作结合，把党员固定活动日同步打造成为党性锻炼日、“三务”公开日、党代表服务日、远教播放日、村企共建日、机关部门下村指导日等，统筹推进服务资源下村，丰富活动内容，增强活动实效，提升活动日的吸引力，统筹推进党委政府各项工作任务在农村的落实。

　　青田县把直接抓农村基层党建工作纳入基层党委、党委委员年度述职考核的重要内容。建立党委定单、书记派单、党委委员领单、每月结单的清单管理制度和党委委员向党委报告履行党建责任情况制度，定期开展乡镇书记交流会、支部书记擂台赛、美化家园大比武等，形成抓党建比学赶超浓厚氛围。把责任和要求挺在平时，推动党员领导干部沉下心来，一步一个脚印，一抓三五年，像“老祖宗夯土墙”一样，不断夯实基层基础。

　　“乡镇直接抓、一个都不少”是落实农村基层党建工作责任的有效途径。通过县级联乡抓村，推动更多的党建资源下沉，真正把乡镇的龙头作用发挥出来。同时，落实乡镇党委委员直接联系、指导、负责村级党建工作，把乡镇党委的党建任务、党建清单、党建责任有效地实现了分解，改变了组织工作组织委员抓的定势，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的党建责任体系，有利于各项党建工作任务落实。

　　“乡镇直接抓、一个都不少”也是突破农村基层党建瓶颈的一剂良药。农村基层党建存在的很多问题，比如一些村，最基本的工作做不到位、基本的阵地没守住、基本的活动开展不了。这些情况，症状在基层，根源却是上级党组织联系指导不到位的问题。大多数时间，乡镇把任务交给村党组织书记之后，就当起了甩手掌柜，很少过问落实情况，导致一些工作流于形式。要改变这种被动局面，就要跳出“村级党建村级抓”的传统思维模式，通过“乡镇直接抓、一个都不少”模式，打通了组织工作到村的任督二脉，符合当前农村基层党建的规律。