“最美红色细胞”的裂变

鹿城区把党组织建在审批窗口服务链上，鼓励党员争创“最美”

“最美红色细胞”的裂变

2016年08月31日 14:59:03 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:吴勇 王荣

　　临近退休前的8月，温州市鹿城区市场监督管理局行政审批科的刘民明再一次获得了党支部“最美红色细胞”称号。虽然这位有审批“活字典”之称的老党员即将卸任，但科室负责人全健仍为老刘这些年为支部党建工作所作的贡献而深表感激。

　　在集中办公的鹿城区行政审批中心，市场监管局行政审批窗口直接面对全区广大的市场主体，其年审批件占到中心业务量的一半以上。当前，各级政府正在大力推进简政放权、深化商事制度改革，如何让企业享受到更多的改革红利，考验着这帮身在改革一线的窗口服务人员的智慧。“窗口人员一句轻飘飘的‘不行’，不知会让多少人的创业梦戛然而止。”全健说，“可是一句‘行’，也不是随便都可以说说的，必须吃透政策，然后找到解决问题的办法。从‘行’到‘不行’，正是体现了政府工作人员的服务意识和担当精神。”

　　此前，某公司在办理设立登记手续时，就曾遭遇这样的棘手问题上。这家企业最初申请的名称和经营范围在国民经济行业分类中并无相关表述，也无操作先例。面对困难，在窗口受理申请的老刘，没有简单地说“不”，而是先把不完整的材料收下来，通过翻查内档、寻找法律依据、与上级协调等途径，最终核准了该公司的变更申请。

　　这类难题受理多了，老刘还创新性地提出“容缺审批”理念，“只要不是缺乏关键性材料，实行预先受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，待材料补正后及时办理登记发照。”

　　“从‘不行’到‘行’，仅一字之差，背后是老刘几十年潜心业务钻研而来的阅历和身为共产党人的担当。”区审管办党组书记郑向远说。老党员的率先垂范，很好地将这份责任与担当传递了出去。”

　　因为老刘的实践和推动，党支部创新建立“不说‘不’”制度。所谓“不说‘不’”,主要强调的是在受理的首要环节,窗口一线人员要站在服务对象的立场,对申请人提出的需求诉求,特别是涉及非标准化的申请事项,必须及时研究新情况、回应新要求、解决新问题,不得随意行使否决权。即便最终说“不”,也要作出有根有据、合情合理的解释。

　　鹿城区直机关工委联合区审管办借机在审批窗口建立联合党支部，创新“三亮三比三评三优先”等做法，把党组织建在审批窗口服务链上，鼓励党员争做审批窗口服务链上的“最美”，而老刘也多次被评为联合党支部的“最美红色细胞”。“红色细胞”激活了党建肌体，带动其他年轻的党员干部锐意改革、善有作为，引领审批服务提速增效。“通过创新机关党建工作，以良好的党风带动政风行风，优化审批服务，打造优良的营商环境。”鹿城区直机关工委书记陈建光说。

　　党建工作做得怎么样，最终事实来说话。自去年以来，鹿城区审批窗口推进“个转企”提质扩面，成功推动个转企795家，超额完成任务;实施助推小微企业三年成长计划，新增七大产业小微企业3484户，完成率达88.79%。