打造党建工作与企业管理相融合的主流模式

打造党建工作与企业管理相融合的主流模式

2016年08月26日 07:26:14 浏览量: 来源:开化县委组织部 作者:

　　一、背景与愿景

　　按照党的十八届三中全会报告提出的“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”精神，我们从民主协商的主体、内容、方法、程序、激励等方面切入，深入剖析“七一现象”，将党建元素有效融入企业管理，努力将“七一典章”打造成我县企业现代治理的主流模式。

　　“七一现象”的原型是，创建于1989年的浙江省开化七一电力器材有限责任公司，2000年改制为股份制企业，是国家高新技术企业、浙江省科技型中小企业、浙江省技术创新优秀企业、开化县纳税十强企业。

　　“七一现象”主要是指，自公司成立以来，特别是股份制改制到位以来，公司的股权性质始终未变、经营管理决策层始终未变、公司行政管理层对党建工作的重视程度始终未变的情况下，公司近几年发展迅速，成为我县企业发展的一个典范。目前，规划面积400亩的七一电器产业园已经开工建设。

　　未来的七一电器，正努力朝着国际知名电气制造企业优秀供应商、国内绝缘件制造企业领跑者的宏伟目标奋力前进。

　　二、做法与成效

　　在编撰“七一典章”过程中，我们主要是突出抓好“融入”文章，将公司党建元素融入组织架构设置、议事规则执行、人才队伍建设、企业文化提升等过程，努力实现“党建强、发展强”的工作目标。

　　一是组织架构上融入。体现领导力。①党组织设置“小班化”。探索建立与生产经营管理单元相适应的党组织设置体系，推动党组织设置“小班化”，把党组织(支部或党小组)建在企业的项目上、生产线上、车间班组上。明确党组织的全部工作必须服从和服务企业生产发展大局，把融入生产经营作为一切党建工作的出发点和落脚点，通过党群工作体系与企业管理流程的融合，间接为企业创造经济效益，构建起“党组织建在一线、优势发挥在一线、先进体现在一线”的工作格局。②群团组织设置一体化。建立健全工会、共青团等群团组织，进一步强化党组织对工会、团支部等群团组织的领导，要求群团组织各项工作的开展必须在党组织的领导下进行，形成“党带群团、一体共建”的工作机制。工会组织围绕企业中心目标和企业生产经营，组织职工开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新等经济技术创新活动，充分发挥职工的主力军作用;团支部要认真做好推优入党工作，积极向党组织输送优秀人才。做好青年先进典型的培养和宣传工作，引导青年学习先进、争当先进，为企业发展输送青年后背力量。③议事协商民主化。建立党组织与经营管理层沟通协商机制，探索形成党组织和企业管理层共同学习、集体研讨、协商恳谈等制度，推动党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，强化互动交流，促进优势互补，推动党组织发挥重大决策中的咨询导航作用和选人用人中的把关作用。

　　二是管理制度上融入，体现规范化。①强化民主管理决策制度。强化党组织与董事会职能融合互补的决策咨询功能，积极领办或参与企业经营发展中带有全局性、方向性、长远性、关键性的课题，积极建言献策，形成共识;健全完善职代会、民主恳谈、民主评议等制度，推行车间民主管理等做法，形成“人人关心企业、个个参与管理”的氛围。典章中开拓性提出党组织参与经营决策的三条途径:例会参与，通过党政工团会议，以及党支部书记参加有关生产会议等形式，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排;列席参与，通过参加企业行政领导办公会议和各种专业会议，代表党组织提出意见和建议，为正确决策提供思想引导作用;情感参与，把党政间思想能否沟通、感情是否融洽作为党政密切合作的基础，把党政之间的意见和主张通过日常的交往，随时随地、自然而然地相互传递，融入决策的思维之中。②健全联系服务职工制度。探索建立党员职工服务中心或客户服务中心，推行党组织和经营班子成员接待日、联系走访等制度，设立意见箱，组织满意度评价，畅通民意沟通渠道，掌握员工或客户需求，不断改进管理、推动工作。典章倡导实行“人情化”管理模式，从细节入手关系关爱企业员工。如，每年开展“三八”妇女节组织活动，为女职工发放小礼品;每年组织一次免费职工体检，为职工身体健康保驾护航;每逢职工及家属婚丧嫁娶局领导亲自到场慰问;全面掌握每名员工的生日情况，要求办公室在每一名员工过生日前，代表公司领导给员工送上一份生日礼物(包括一份经理签名的贺卡、一份生日蛋糕、一份生日纪念品等)，使员工感到企业就像家庭一样，对企业有一种家的归属感，达到增强企业凝聚力的目的。③引入自我净化提升制度。把党内民主生活会等制度融入现代企业管理体系，鼓励党组织邀请公司董事会成员列席组织生活会，开展批评与自我批评，不断提升素质境界;把党内纪律检查监管机制融入企业内控制度体系，建立采购公开招投标、内部审计、厂务公开等制度，健全企业监管机制，防控管理风险。典章明确规定，公司党组织是厂务公开工作的领导者，承担厂务公开的领导责任，负责建立健全厂务公开制度，审核重大公开事项，领导厂务公开工作的检查考核;工会是厂务公开工作的组织者，组织员工参与民主管理和民主监督，提高员工参与民主决策、管理、监督的意识和能力，组织员工对厂务公开工作进行评议。④建立健全考核评价制度。对党建工作进行量化分解，与完成企业生产经营任务同步考核，全面推行“党组织书记向党员、职工代表和上级党组织述职，接受党员、职工代表和上级党组织评议”为内容的“双述双评”活动，从而实现企业党建工作的有效管控，既有利于党建工作精细化、规范化，也有利于推动企业生产经营发展。

　　三是运行过程上融入，体现高效率。①方案同步制定。党建工作计划、活动方案紧紧围绕企业发展目标来制定，广泛开展征集金点子和听取群众意见活动，发动党员职工提出意见建议，提高活动的针对性。②活动同步开展。围绕生产经营，开展岗位竞赛、节能降耗竞赛、帮带竞赛等活动;围绕技术创新，组建党员攻关小组，破解技术难题;围绕管理创新，深化党员公开承诺、项目领办等党员管理制度，将党的工作融入企业日常管理的各个环节。③考核同步实施。坚持把业绩评价作为党员先锋指数考评的重要内容，推行党员积分管理，根据党员岗位特点，科学设置考核指标，建立工作台账，科学量化分值，并将积分得分情况和评议结果作为党员党内奖惩和年终业绩考核的依据。④保障同步跟进。加强思想教育引导，切实提高企业业主对党建工作重要性的认识，注重从思想上、政策激励上进行引导。加强要素保障，按照“十有”标准，加强企业党组织活动场所规范化建设。加强经费保障，落实党建活动经费据实税前扣除规定，确保党建活动经费制度保障。

　　四是队伍建设上融入，体现竞争力。①健全主动协调机制。由党组织会同企业人力资源部门制定人才强企规划，探索建立党组织牵头协调企业人才工作、党组织与管理层人才工作联席会商等制度，精心设计人才成长路径，编制职业生涯规划，采取建立“人才学院”、“蓝领大讲堂”、合作办班等方式，组织开展岗位培训、技能培训和学历教育，推动全员培训。②健全引育壮大机制。将培养党员人才与打造企业核心团队结合起来，把党员培养成人才，把人才培养成党员，把优秀党员人才推向企业中层管理岗位，把党员中层管理骨干推向管理决策层，不断提高党员人才占党员总量、人才总量、职工总量比重，并建立后备人才库，使党务人才成为企业发展的中坚力量。③建立双推工作机制。做到推广发展党员“六优先”，即:技术骨干优先、岗位标兵优先、劳动模范优先、爱岗敬业优先、遵纪守法优先、突出贡献优先。做到优秀党员“六优先”，即:提拔任用优先、学习培训优先、评先表彰优先、奖励激励优先、推荐代表优先、职称考评优先。④建立骨干双带机制。发挥党员人才与核心团队的示范带头和服务帮带作用，建立核心团队联系人才制度，组织党员人才与青年员工结对，传授工作经验，提升职业技能;与优秀员工结对，共同参与组织生活，引导向党组织靠拢;与困难员工结对，帮助解决生活实际问题。

　　五是思想文化上融入，体现引领力。①建设以人为本、服务为基的价值文化。党组织把党的宗旨观念等“红色基因”植入企业文化建设，将员工作为企业的重要财富，实施“服务关爱员工”计划，广泛开展“四必谈、五必访”活动，建立健全党内关爱基金，为员工提供社会保障、子女就学、居住环境等方面的帮助，增强职工对企业的归属感、认同感。②建设创先争优、共同致富的创业文化。健全完善创先争优长效机制，鼓励创新，宽容失败，以党建文化引领员工，树立为客户创造价值、为股东创造回报、为职工创造富裕、为社会创造福利的理念，激发员工敬业爱岗、创新创业、自觉奉献。③建设遵纪守法、公平竞争的诚信文化。开展诚信先锋创评、普法讲座等经常性法制教育，倡导诚实守信、合法经营的理念，增强遵守法律法规、职业道德的自觉性。企业重大决策中党组织要从是否符合国家产业政策、法律法规等方面提出意见建议，从源头上保证企业经营的合法性。④建设和谐发展、造福社会的责任文化。积极帮助企业协调与社会各方面关系，推广区域和谐理事会等做法，开展党组织结对农村(社区)、党员结对联系困难职工群众和志愿服务等活动。积极引导企业参与“花园式厂区”创建、绿化彩花等中心工作，积极投身社会公益事业，全面履行社会责任，为建设国家东部公园添砖加瓦。

　　三、启示与探讨

　　通过编撰“七一典章”，很好地理顺了公司党组织与公司管理层的关系，将党建元素很好地融入到公司生产经营的全过程，充分发挥出公司党支部推动公司生产管理的“发动机”作用以及团结服务员工的“主心骨”作用，进一步确保公司稳定、健康、可持续发展，实现公司股东利益最大化，促使公司各项工作制度化、规范化、标准化。在编撰典章过程中，总结出的一些有益经验启示值得进行探讨交流。

　　一是业主支持是前提。业主的主观态度对党建工作的影响至关重要。党组织要坚持“到位不越位、有为不乱为、服从不盲从、引导不干预”的原则，积极向业主宣传党的方针政策，使其了解党组织在企业中的任务和作用，同时充分尊重业主生产经营活动的指挥决策权，支持企业依法开展生产经营活动，以实际行动赢取业主的信任与支持，为更好地开展工作打下坚实的基础。

　　二是党务队伍是保障。在非公企业开展党的工作，必须有一支党性强、业务精、愿奉献的党务工作者队伍。要通过开展党务工作者资格认证等活动，为企业推荐、输送、培养优秀的党务人才。要切实维护党务工作者的合法权益，落实相关待遇，调动其工作积极性。要突出党组织书记队伍建设，常态化开展培训活动，不断增强其履职能力，从而保证非公企业党建工作有人做、做得好。

　　三是助推发展是根本。非公企业党建工作乃至党建文化的创建都必须紧贴企业发展中心，才能保证旺盛的生命力。因此，党组织必须将围绕中心、推动发展作为工作的出发点和落脚点，积极为企业发展出谋划策，帮助企业协调解决发展过程中的各种难题，同时充分发挥党组织的思想政治优势，团结并凝聚广大党员职工，教育并引导他们共同致力推动企业发展，以党建工作的实际成效彰显其无可替代的重要作用。

　　四是以人为本是关键。以人为本是非公企业党建工作的根本方法。党组织要把尊重理解和关心关爱党员员工作为工作的重要内容，从思想、工作、生活等各个层面，为每一位职工提供帮助，让他们切实感受到组织的温暖。要敢于坚持原则，在职工群众的合法权益受到侵害时，能够挺身而出，维护职工群众的合法利益。要领导和支持工会、共青团等群团组织开展工作，发挥其联系职工的桥梁和纽带作用，进而赢取广泛的群众基础，确保事半功倍的功效。

　　五是创新载体是重点。党组织和党员要能发挥积极作用必须搭建丰富的平台。因此，要注重创新非公企业党建工作载体，以文化建设为抓手，把准全体职工的思想脉搏，构建共同的价值理念，培育积极向上、与时俱进的企业精神，通过全面营造文化氛围，大力建设组织阵地，积极倡树先进典型，精心开展主题活动，使党组织更好地发挥鼓舞人、凝聚人、激励人的作用，打造富有特色的党建文化。