101位党员，如何盘活460多户的拆改难题

101位党员，如何盘活460多户的拆改难题

2017年05月03日 08:49:10 浏览量: 来源:浙江24小时客户端 作者:黄莺　诸敏芳

　　社区口狭窄的主干道，变成了7米多宽的步行街，屋檐挨着屋檐的出租房全都不见了，站在杭州西溪路留下街道杨家牌楼的牌坊下，向村里看去，就像是走进了某个商品房的别墅区。

　　走在牌坊溪边，能够清晰地看到水下鹅卵石，河边是新种植的绿色植物，岸边是新铺设的游步道，已经俨然是小小的河边公园了，站在老人介绍的桥上向南望，曲折干净的流水、不远处的茶田、青山，景色不逊于普通的景点。

　　而居民们就是用景点来形容自己的社区，在这里居住了70多年杨善昌说：“牌楼溪中段有个亭子，看风景很好的，下游有个五曲桥，这个景点拍照也漂亮！”

　　听着这样的评价，杨家牌楼社区的朱荣华书记欣慰地笑了：“确实变得不是一点两点，是改头换面。”

　　这样的改头换面背后凝结了多少努力，朱荣华不太愿意讲过去，他只是说：“有这样的改变，曾经的难和苦都是值得的，付出真是有回报的，有成就感！”

　　但是从小在杨家牌楼长大的朱荣华也说，如果不是西湖区政府、留下街道从人力、物力、财力、党建等等各方面的大力投入，不会有今天脱胎换骨的杨家牌楼。

　　整治前的村主干道

　　整治后的村主干道，已经是一条步行街。

　　曾经杨家牌楼连出门都难

　　如今青蛙和鱼都回来了

　　杨家牌楼，和大部分的杭州城中村一样，经历过野蛮无序的生长，到处都是违建用于出租的小房子。460多户人家、2000多名本地居民的杨家牌楼，外来租住人员最高峰时有2万人。

　　69岁的沈永华这样说：“原来我根本不愿意出门，路上都是电瓶车挤来挤去，万一摔倒了怎么办。烧烤摊、露天炒菜摊太多了，走过路喉咙都受不了。”

　　过去的十多年里，一度消失的牌楼溪更是居民们说不出的疼。

　　杨家牌楼曾经叫做“石人坞”，牌楼溪从村背后的扇子山、石人岭、九曲岭蜿蜒而下的山水，纵向贯穿整个村落。

　　朱荣华书记说，3米宽的溪上被人搭了木板、然后用彩钢瓦建起一个简易的房子，这样一间屋也可以租100元左右，卫生间的排泄物就直接排入小溪，“后来这样的房子把牌楼溪都遮住了。”于是牌楼溪夹裹着污染，一路向北流向西溪湿地。

　　“脏乱差”三个字曾是杨家牌楼最贴切的形容词，“其实都想要整治，谁不想生活在更好的环境里，但是无从下手呀。”朱荣华这样说着过去。

　　如今的杨家牌楼，已经大不一样。

　　就拿环境来说，社区干部听居民们说，今年小河边又听见了青蛙叫，这之前已经有十多年未闻蛙声了，而河里的鱼也回来了，看看天空中冲下来的白鹭就知道了。

　　“富阳有个水墨山水版的回迁房，我们这里就是杭州山边的欧式别墅小镇。”街道办事处主任董威说，“杨家牌楼社区正在修建环绕社区的东路和西路，都和西溪路联通，以后就西路进东路出，社区里不仅步行街、环村的单行道，还会实现人车基本分离，等西溪路一拓宽，杨家牌楼就更是风水宝地了。”

　　河边拆违后的情况。

　　现在的牌楼溪边的情况。

　　从治水开始

　　杨家牌楼拆违后分租租金翻了一番

　　整治的第一枪是从治水开始的。

　　2015年5月1日，“五水共治”先行一步，牌楼溪两侧各六米以及河道上开始清除违建。“拆掉了70多间的违建房屋。”朱荣华说，河道露出来了，清淤、重新铺设河底，让清清山水流下来。

　　2015年8月就开始大规模的城中村整治，“在这之前已经做了很多摸底工作，谁家有多少违建，未来整个社区怎么统一设计，破破烂烂的房子怎么办、装修得特别突出的房子怎么办。”朱荣华说，拆违绝对不是容易的事，“每个违建几乎都是出租房，就是居民的收入来源。”

　　2015年11月底，就开始大规模的整治就开始进场，留下街道城建科的潘文一直呆在工地上，“有的居民楼之间的距离就是3米左右，全部挖开，挖成2米深的坑道，然后埋污水管、雨水管、强弱电、天然气管，居民晚上只能从临时的踏板上回家，电瓶车都进不了家门。”

　　而如今，杨家牌楼的整治一期是基础设施的建设、沿西溪路和沿牌楼主干道两侧和牌楼溪的99幢房的立面整治已全部结束整改，露出了欧式小别墅的新颜，二期360幢房屋的立面整治也完工大半，“三期是配套设施公建，会建起文化礼堂、农贸市场、停车场等等。同时，现在已经请来了准物业来管理新建好的社区。整个牌楼就真的不比任何商品房的别墅小区差了。”

　　如今，看着部分整改完成的社区，居民们不仅没了收入顾虑，还对未来充满了期盼。

　　朱荣华拿自己家算了笔帐，“我家违建原来是7间，这个价格租的都很便宜的，加上主屋13间房，一年的租金是7万多，现在只有13间房出租了，但是单价就翻了一番多，“我老婆说，按这个价格走，房租收入每年超过12万的。”

　　溪边已经成了景点。

　　生活垃圾在杨家牌楼溪中随处可见。来自2015年8月资料照片。

　　101个党员编织大网

　　下活整改的整盘棋

　　这样一张看似简单的时间表背后凝结了多少心血，每个班子成员都白加黑，五加二努力做好上门工作，前期做好居民的思想工作，而施工队伍进场之后，也要做好沟通工作。

　　西湖区区委组织部驻杨家牌楼第一书记钱琦讲了两个事情，很有些窥斑见豹的感觉——

　　杨明祖是负责花坞片区31户人家的整改和动员协调工作，2016年6月24日要进行花坞主干道与支小路的路面平整工作，晚上他还挨家挨户上门告知居民路段整治注意事项，但走访途中，被一辆横向冲出来的小轿车撞倒，确诊为“右侧胫骨平台粉碎性骨折、关键面外侧塌陷，骨片移位”。

　　都说伤筋动骨100天，但是杨明祖才能拄着拐杖能下地了，就急着重回第一线，“我劝他再休息几天，但是他不肯。”钱琦说，“他和我说，整个花坞区片30多户人家都是他去做的工作，现在整改这么关键的时候，得对这些人家负责。”

　　另一个例子是39岁的党员吴世刚。“规划的牌坊东路正好穿过他家，要全部拆掉，重新迁建。”吴世刚说，“我其实挺不想拆的，我的房子比较新，价格也租得挺好的，我也和书记说了，如果能绕就绕过去。”吴世刚说，“我作为党员，思想经过斗争，后来想，要是我不肯让，以后的居民们肯定看着党员的做法，也不肯让，工作就没法做了，所以我决定拆，而且我去说服了我妈妈和老婆。”

　　“村党委先把所有的党员聚集起来，给他们过党组织活动，让他们感受到党员的责任感和荣誉感，然后再让他们去宣传政策。”钱琦说，在城中村，党员通常都是家里说得上话的中心人物，而且血缘关系在农村也非常的重要，做通一个家庭的顶梁柱的工作，就几乎是等于做通了一个家族的工作，“每个党员都要签无违建的责任书，不仅保证自己的小家没有违建，而且要保证和他有直系血缘关系的家庭都没有违建。”

　　101个党员，通过血缘的纽带，编织起了一个大网，“其实，群众看党员，党员看班子，党员动起来，拆违建的整盘棋就活了。”钱琦说，大部分居民都是抱着能拖就拖的侥幸心理，但谁又没有几个党员亲戚，不仅干部上门做工作，也要靠党员们在茶余饭后、散步买菜等等日常的时候，把拆违、整改的整个大局和规划，用最乡土的语言翻译给亲戚、朋友和担心拆违后收入会下将的普通村民，“看到党员的家都开始动真格的了，大家的侥幸心理就没了。”

　　而未来，社区的101位党员还将继续走在守护现有小区环境的路上。

　　比如好不容易清澈的河水又回来了，再也不能让它被破坏了。

　　党员干部、志愿者自愿成立了巡河队，每天都有人去河边看看有没有人有不良举止，“有些人又开始再河里洗衣服、洗拖把了，省下几毛钱水费也好的，但是我们巡逻队就坚决制止，下次还有人这样，我们劝导他直到他再也不好意思来洗衣服为止。”