解秘两会“开放日”

【聚焦全国两会】

解秘两会“开放日”

2017年03月08日 08:47:14 浏览量: 来源:| 政已阅微信公众号 作者:黄老邪

　　浙江代表团举办“开放日”活动。

　　每年全国“两会”，人大会议开幕后，只要关注时事的人就会发现一个新名词：“开放日”。这是个简称，通常表述应该是：“XX代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并对中外媒体开放。”

　　光3月7日这一天，就有浙江、河北、上海、内蒙古等多个省市的代表团举行了“开放日”，并且都得到了媒体的热捧。什么是“开放日”，代表团的“开放日”一般会在哪里举行？今天政已阅就来聊聊“开放日”。

　　“开放日”，都在哪里办？

　　其实，“开放日”算是个新事物。最初举办的时间虽难以考证，但一般普遍认为，这种代表团活动对媒体开放最早的时间，大致在2006年。从这个时间算起，“开放日”活动到现在已有11年了。

　　媒体最初在报道“开放日”活动时，往往会加上一句话“根据大会安排”，后来这句话逐渐消失了。一项活动最终成为制度，就会产生一个问题：在哪里办？

　　两会期间，人大代表的生活基本上是“两点一线”：两点是人民大会堂、驻地；一线是两者之间。所以，代表团的“开放日”活动举办地，通常就在这两点中的一点。

　　2015年江苏代表团“开放日”活动在人民大会堂东大厅举行

　　但就这两点中选哪一点，各个省代表团就各自不同。简单说来，大致可以分为三类：固守阵地型、半固守阵地型、跨省型。

　　大家都知道，人民大会堂的厅以省命名，举行“开放日”，最佳的选择当然是在以本省命名的厅里。但这往往做不到，因为厅本身就有大有小，不见得每个厅都适合办“开放日”活动，另外两会期间，不少厅还有别的用场。

　　江苏省代表团是典型的“固守阵地型”。至少从2013年到2016年，每年的“开放日”都在人民大会堂举行，地点也是同一个：东大厅。但这种“固守阵地”的做法，也有“牺牲”：就是地点不在江苏厅。

　　“半固守阵地型”的就相当多了。浙江和江西都属于这种类型。浙江代表团从2011年到2017年的7年间，2013年、2014年、2016年、2017年在驻地宾馆办“开放日”，2011年、2012年、2015年在人民大会堂办，地点都是浙江厅。

　　江西代表团2014年和2016年的“开放日”活动，举办地是人民大会堂西大厅，2015年和2017年在代表团驻地。之所以没选在江西厅，可能与其面积有关：约300平方米，小了点，代表团全体成员再加上媒体记者，可能会显得拥挤。

　　2016年黑龙江代表团“开放日”活动，在河南厅举办

　　黑龙江代表团多数时候会在黑龙江厅办，2015年却在人民大会堂四楼会议厅办了。还有的代表团干脆就“跨省”了，例如2014年，甘肃代表团的“开放日”就是在浙江厅办的。

　　“开放日”，为啥很重要？

　　全国两会时经常要举行选举，这人尽皆知。但有不少人不知道，代表团内部还要进行选举：推选团长、副团长。通常而言，团长一般是这个省份的主要负责人。

　　所以，对关心某个省域发展情况的媒体记者而言，参加“开放日”，就可以从这个省份最具权威者的口中，得知最准确的信息，这是它为何广受媒体关注的原因。

　　既然是“开放日”，通常不会回避焦点。以2016年为例，像王珉“落马”、天津港爆炸、“天价鱼”事件等问题，都在相关代表团的“开放日”活动中得到了回应。

　　今年，辽宁是最早举行开放日活动的省份之一。3月6日下午，辽宁代表团在驻地举行全团会议及媒体开放日活动，媒体阵容很庞大：有近200名记者到场采访。

　　3月6日，辽宁代表团“开放日”现场

　　之所以这么多记者到场，就和辽宁此前发生的人大贿选案不无关系。事实上，这次参会的辽宁代表团中，就有40名新当选代表。

　　果然，在昨天的辽宁代表团“开放日”中，“政治生态”一词被频频提起。辽宁省委书记李希介绍了过去一年里辽宁对“政治生态”的修复以及因此带来的改变，可谓是句句针对热点。

　　近年来反腐力度加大，“打虎拍蝇”动作频频，“开放日”还增添一项新功能：为媒体提供了一个独特的观察窗口。

　　2012年3月9日，十一届全国人大五次会议重庆市代表团“开放日”活动上，就有不少敏感的媒体感受到了不一样的气氛，果然此后不久，一只“大老虎”落马。

　　2014年3月5日，辽宁代表团“开放日”活动中，还发生过一件“奇事”：当时，一名来自中国教育电视台的女记者努力招手，用尽各种动作，想要提问，仍未引起主持人注意。等主持人说“抱歉，时间到了”时，她忽然“哇”地一声哭了起来，于是得到一个补问的机会。

2014年辽宁代表团“开放日”活动中，女记者这一哭，让自己进了新闻。

　　第二天，就有媒体以“王珉被女记者‘哭’败了”作标题，报道了此事。谁也不曾想到，时隔两年之后，王珉本人竟在全国“两会”上落马。他本人于是也成为去年辽宁代表团“开放日”上记者提问的话题。

　　毫无疑问，越是以不讳家丑、直面问题的态度回应质疑，越能体现出地方的开放胸襟与自信。从两会各代表团“开放日”活动的变化，更能看出两会越来越公开透明。