绍兴昨天审结一起环境公益诉讼案 案值不大却是浙江首例

绍兴昨天审结一起环境公益诉讼案 案值不大却是浙江首例

2017年02月21日 10:13:25 浏览量: 来源:浙江新闻客户端 作者:

　　要诉讼就产生了第二个问题：谁来告？

　　一般的环境污染案件中，并没有传统意义上的“受害者”，绍兴市环保局作为地市级环保机构，不能作为污染损害赔偿诉讼主体，无法提起诉讼。

　　好在2015年修订的《环保法》，细化和明确了环保公益组织的作用：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在市级以上民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的环保组织，可以提起公益诉讼。

　　绍兴市生态文明促进会就成了当地唯一一家符合诉讼主体要求的公益组织。

　　解决了这两个问题，经过一系列调查和鉴定，绍兴市生态文明促进会依法向绍兴市中院资源环境庭提起公益诉讼，要求被告方赔偿因含油废水泄漏造成新昌江局部污染的生态环境修复费用、鉴定评估费、诉讼费等共计80750元。修复费用将全部打入绍兴市生态环境损害赔偿金专户，采用专款专用的方式，对受损的生态环境进行修复和改善。

　　1月16日开庭当天，绍兴市人民检察院委派两名检察官作为“支持起诉人”参与本次公益诉讼，被告代理人当庭表示，目前已停止环境污染行为，并愿意承担此前的生态损害赔偿责任。

　　经法院主持调解，双方签署了调解协议，昨天上午，双方签收了调解书，这笔赔偿金也将打入绍兴生态损害赔偿金专用账户。

　　同类环保案可诉讼解决 污染企业违法成本大增

　　其实，绍兴这起环境公益诉讼案件，虽然案值不大，但却是个好兆头。

　　绍兴市中院环境资源庭庭长李志介绍，环保机关进行索赔过程中，如果跟侵权主体磋商不成，可以通过环境组织提起公益诉讼。“符合条件的公益组织可以作为诉讼主体，这也激发了大家保护公共环境利益的积极性。”

　　在李志看来，这个案子是生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼衔接的一个有效尝试，也算是解决了“谁来告”的问题。

　　与此同时，这个环保公益诉讼的成功审理，也为此类偷排废水、废气的企业和个人敲响了警钟。

　　“在今后，任何符合法定条件的公益环保组织都可以参与到公益环保上来，把污染责任者推上被告席，污染环境、破坏资源等行为的违法风险和成本也将因此进一步提高。”绍兴市环保局政策法规处处长齐建明表示。

　　打击环境污染 绍兴有不少尝试

　　2015年底，国务院发布公益环境损害试点方案，并开始在浙江、贵州等7省试点实施，以期破解“企业污染、群众受害、政府埋单”的困局。2016年年初，浙江省指定绍兴市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。
　　2016年3月，绍兴市中级人民法院成立环境资源庭，这是全省首家环境资源庭；同年5月，全省首家基层环境资源庭也在越城法院宣告成立，这为严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为提供了重要保障。