今年下半年，办理营业执照“最多跑一次”

今年下半年，办理营业执照“最多跑一次”

浙江工商新年开工助力转型升级“组合拳” 率先发力“最多跑一次”

2017年02月07日 08:40:46 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:杜文博 沈雁 洪慧敏

　　新年上班第一天，告诉浙江省非公企业等市场主体一个好消息——办理营业执照等事项再也不像以前那样费时费力，今年下半年，先在网上审核通过后，只需到登记窗口“最多跑一次”——一次性提交登记材料后，即可在家里坐等签收快递小哥送来的营业执照。今天，浙江省工商局召开关于助力我省经济转型升级系列组合拳的若干举措暨“最多跑一次”改革实务公示会，发布《关于助力我省经济转型升级系列组合拳的若干举措》(以下简称《若干举措》)，公布工商办事项目“最多跑一次”清单，在全省范围推出实现企业登记“最多跑一次”、试点推广外资企业“一窗一表”登记备案模式、推进中国(浙江)自贸区证照分离改革试点等多项新举措，全力服务供给侧结构性改革，全力服务实体经济发展，全力服务八大万亿产业，进一步深化“放管服”改革，助力全省经济稳中求进、转型升级发展。

　　“最多跑一次”，这个在2016年12月省委经济工作会议上提出的理念和目标，成为省两会上的最热关键词。

　　省工商局推行的“最多跑一次”改革，要启动企业登记网上申报审核和企业登记全程电子化。今年下半年，实行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记和营业执照快递送达服务——申请人先在网上审核通过后，只需到登记窗口一次性提交登记材料即可领取营业执照。

　　省工商相关负责人介绍，还要拓展登记服务渠道等，提供手机APP申报、银行网点代办、同城通办等渠道，进一步满足申请人及时快捷、就近办理工商业务的需求，进一步精简和规范工商办事项目，梳理和发布工商办事项目“最多跑一次”清单，并实行动态管理，切实降低制度性交易成本。

　　继商事登记制度改革走在全国前列之后，浙江工商自我革新、简政放权再加码，按照“最多跑一次”的理念和目标，加强职能转变，深入推行“互联网+政务服务”，与企业“同甘共苦”，降低制度性交易成本，进一步提升效能、优化服务，激发市场活力，逐步实现企业登记等事项“最多跑一次”。

　　浙江省工商局负责人表示，“最多跑一次”改革的目标与理念，是学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重大举措。这一改革，体现的是为民情怀，体现的是观念革新，体现的是倒逼转型。工商(市场监管)部门处在这一改革的前沿，有责任跑得更早一点、跑得更快一些，跑出加速度、跑出好成绩。推进“最多跑一次”改革需要工商(市场监管)部门理清思路、蹄疾而步稳。首先，要准确把握“最多跑一次”改革的内涵与外延。其中，最主要的是涉及工商(市场监管)部门的行政审批事项。在于法有据、于事简便的原则下，简而又简、快而又快、便而又便。其次，要全面细致地梳理所有审批事项，做到家底清楚、心中有数。对其中已经基本具备条件的将马上实施，对暂不具备条件的将主动创造条件力争早一点实施。再次，要细化和告知群众和企业“最多跑一次”的相关事项，如提交材料齐全并符合法定条件等，提交哪些材料、通过什么渠道查询等等，让群众和企业更清楚和明白，为实现“最多跑一次”创造更多必要条件。推进“最多跑一次”改革必须大力提升工商(市场监管)部门的服务能力。首先，要加快强化信息化技术支撑，依托“互联网+政务”，让数据多跑路来换取群众和企业少跑路甚至不跑路。其次，要加大“就近办”(银行网点代办、同城通办)、“简约办”(申报承诺制等)的推行力度。再次，要着力畅通咨询受理与答复的渠道，朝着咨询电话一打就通、咨询事项一口说清、网上咨询即时答复的方向与目标努力。浙江省工商局负责人还指出，推进“最多跑一次”改革需要辅之以督察与激励。一方面，要督察认识是否到位、责任是否落实、行动是否跟进、成效是否收到。要及时总结各地的好做法、好经验并及时加以推广，还将就各地的进展情况加以通报。

　　“最多跑一次”改革如何实现?浙江省工商局相关负责人为记者解读《若干举措》——

　　《若干举措》明确，进一步精简和规范工商办事项目，梳理和发布工商办事项目“最多跑一次”清单，并实行动态管理，切实降低制度性交易成本。

　　“就近办”:企业登记申报有更多便利选择

　　《若干举措》明确，将拓展登记服务渠道。提供手机APP申报、银行网点代办、同城通办等渠道，进一步满足申请人及时快捷、就近办理工商业务的需求。

　　“简约办”:登记申报承诺制，简化登记程序，免交证明文件

　　在现有企业名称自助查重申报基础上，进一步开放企业名称库，方便企业查询取名。与企业登记全程电子化同步实施企业名称申报承诺制，简化名称登记程序。持续推进“一址多照”“一照多址”“集群登记”改革，进一步释放各类场地资源，降低创业门槛。在特色小镇、孵化基地、小微企业园、创业园区等地试行住所登记申报承诺制，申请人在提交“住所(经营场所)信息申报表”，并对所申报信息的真实性作出承诺后，可免予提交租赁协议等使用权证明文件。

　　“全程电子化”:为企业登记“零上门”提供技术保障

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　　《若干举措》为浙江全省推行“最多跑一次”改革提供了政策保障。

　　抓住后G20时代新机遇　助力开放型经济格局

　　G20杭州峰会，给世界带来“杭州共识”，浙江意识到这是走向世界的重大机遇，并试图把握。《若干举措》还明确，按照易操作、可管理的要求，加快推进中国(浙江)自贸区“证照分离”改革试点，清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制。积极探索自贸区监管制度创新，及时推广相关经验做法。充分发挥工商职能作用，积极助力义甬舟开放大通道、杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等重大规划项目建设。

　　试点推广外商投资企业“一窗一表”登记备案模式。简化外商投资企业设立、变更程序，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立、变更由先证后照改为先照后备案。积极支持杭州等地试行外商投资企业“一窗一表”登记备案模式，实现工商部门登记与商务部门备案一个窗口办理、一份表格申请、一套材料申报。在总结经验基础上，适时推广。

　　浙江省工商局企业处有关负责人表示，此次《若干举措》提出支持舟山自贸区改革试点，及试点推广外资企业“一窗一表”登记备案模式，是浙江省工商局服务助推我省新一轮对外开放的具体彰显。

　　据统计，去年我省新增外资企业3640户，同比增长26.　9%，新增注册资本200亿元，同比增长21.8%。

图为工商办事项目“最多跑一次”部分清单