浙江首次成立规范性文件备案审查专家组

浙江首次成立规范性文件备案审查专家组

2016年12月14日 10:52:47 浏览量: 来源:浙江新闻APP 作者:廖小清 谭晓莉

　　日前，浙江大学光华法学院教授章剑生等8名学者、专家，收到省人大常委会法工委的规范性文件备案审查专家组聘书。这标志着浙江首批规范性文件备案审查专家组正式成立。接下来，这些专家将深度参与全省的规范性文件备案审查，进一步提高备案审查工作的专业性、公正性、民主性、实效性。

　　规范性文件，是各级人大、政府制发的各类文件中最主要的一类。"规范性文件审查是保障宪法实施、维护法制统一的重要制度。"省人大常委会法工委负责人说，党的十八届三中全会、四中全会都要求，健全和完善法规、规章、规范性文件备案审查制度，通过备案审查积极回应社会关切，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

　　近年来，省人大常委会按照有件必备、有备必审，大力推进备案审查制度化、信息化、规范化，在全国率先完成省和设区市的网上备案审查系统建设，今年底将实现全省所有市、县(市、区)全覆盖。2006年至今，省人大常委会围绕违法设置行政许可、行政强制、行政处罚，没有法定依据增加公民义务、减损公民权利等重点，督促制定机关纠正不适当的规范性文件13件，坚决维护法制统一，维护人民群众合法利益。

　　"我省规范性文件比较规范，但是由于存在基数大、涉及面广、专业性强、调整的社会关系日趋复杂等情况，需进一步增加审查力量，提升审查能力。"该负责人表示，省人大常委会法工委成立了备案审查专家组，吸收专家、学者和专业人士参与备案审查工作，扩大备案审查工作的社会参与。通过充分发挥专家在备案审查工作中的作用，提高规范性文件备案审查工作质量，实现规范性文件有备必审、有错必纠。

　　记者了解到，这8名专家组成员，都是从事宪法学、行政法学的教学研究人员和从事备案审查及其相关工作的实际工作者，且在其工作领域有较高声望。今后，省人大常委会法工委将通过书面征求专家意见、召开专家论证会、委托专家专题论证、邀请专家参加备案审查工作会议等形式，组织专家参与备案审查工作，请他们出主意、提建议、献良策，发挥好专家组的"智囊团"作用，为全面推进依法治国、加快建设法治浙江贡献力量。