浙江户籍制度改革进程加快 各市将全面取消户口性质区分

浙江户籍制度改革进程加快 各市将全面取消户口性质区分

2016年12月08日 08:15:21 浏览量: 来源:浙江在线 作者:

　　近年来，浙江省深入推进户籍制度改革。但是不少进城农户担心，城乡二元户籍结构打破后，农户如何保障土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等“三权”，又能否享受和城镇居民同等的权益。

　　12月7日上午，浙江省全省户籍制度改革推进会在杭州召开，记者从会上了解到，目前，全省户籍改革工作正在积极推进中，并取得一定成效。会上，湖州市、宁波市、杭州市富阳区、玉环县等地还分享了推进户籍制度改革经验。

　　全省户改进程加快:

　　今年底各市将全面取消户口性质区分

　　2015年底，浙江省政府出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出全面放开县(市)落户限制，有序放开大中城市落户限制，取消农业户口与非农业户口性质区分，把计划生育等政策与户口登记脱钩等，标志着全省户籍制度改革进入全面实施阶段。

　　截至目前，湖州、台州、宁波、金华、温州、绍兴、丽水等市已先后在市域范围内实施户籍制度改革，杭州、嘉兴、衢州、舟山计划于12月月底启动实施。

　　在浙江，全省农业转移人口市民化正在稳步推进。2015年，全省常住人口5539万人，常住人口城镇化率65.8%，高出全国平均水平约10个百分点。

　　在浙江，相对自由的户口迁移政策体系已经基本形成。目前，除杭州市区等少数地方略有限制外，全省已基本实行按居住地登记户口的迁移制度。

　　在浙江，城乡统一户口登记制度正在逐步健全。目前，全省11个试点县(市、区)已完成此项制度改革，嘉兴、湖州、台州、宁波、金华、温州、绍兴、丽水等8个是已经先后在全市范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，至今年底全省各设区市将全面取消户口性质区分。

　　在浙江，新型居住证制度正在加快建立。截至目前，全省已累计发放IC卡式居住证32万张。

　　各部门协同推进户改配套:

　　明年底全省将完成土地确权登记颁证

　　公共服务配套政策是户籍制度改革的“硬骨头”之一。在推进相关领域配套改革方面，《实施意见》指出，要完善农村产权制度，扩大基本公共服务覆盖面，建立健全城乡统一的社会养老保险和医疗保险制度等。

　　各项配套改革工作的推进，需要不同部门的协同配合。会前，浙江省农办、省发改委、省教育厅、省民政厅等20余个部门都提交了改革工作进展情况。

　　进城农户是否依然能享有土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等“三权”，是户籍制度改革中最受关注的重点之一。

　　记者从会上了解到，目前，省农办、省农业厅、省国土资源厅等部门着力推进“三权到人(户)、权随人(户)走”这一工作任务，取得积极成效。

　　在具体工作上，农村集体资产股份合作制改革基本已经实现全覆盖目标。到2015年底，全省29489个村社完成村经济合作社股份合作制改革，占总村社数的99.39%。

　　农村土地承包经营权确权活权工作正在稳步推进。截至2016年8月底，全省有14859个行政村开展确权登记颁证工作。

　　农村宅基地制度确权登记已经实现常态化。今年上半年，全省共办理宅基地登记19.3万件，有效保障了农民的宅基地用益物权。

　　记者获悉，下一步，全省还将继续深化农村产权制度改革，加快完善农村产权流转交易体系规范建设。到2017年底，全省将基本完成土地确权登记颁证工作。