台州：撒网查“蝇贪”

台州：撒网查“蝇贪”

2016年09月14日 09:56:39 浏览量: 来源:中国纪检监察报 作者:颜新文 翟思德

　　“本以为可以给村集体创收几千元，没想到，‘偷鸡不成蚀把米’，钱要退还，还要被通报批评。”日前，拿着镇纪委的通报，浙江省台州市路桥区横街镇湖头村党支部负责人懊悔不已。

　　今年5月，路桥区巡察组在湖头村巡察时发现，该村在为群众办事时，违规收取“盖章费”，每次200元，12次共收取2400元。横街镇纪委查实后决定给予湖头村党支部通报批评，并责令退还“盖章费”。

　　今年以来，浙江省台州市在去年开展农村基层巡察的基础上，持续发力，再次撒网，深挖群众身边的“四风”和腐败问题。1月至7月，已对856个行政村开展巡察，共发现问题线索785个，立案查处277人，党纪处分171人，移送司法机关处理33人。

　　重发现——精准打击

　　8月6日，玉环县第二巡察组进驻干江镇垟岭村巡察。查阅村账、问卷测评、谈话走访……在接下来的二十天里，垟岭村的房前屋后、田间地头随处可以看到该县第二巡察组成员忙碌的身影，一批问题线索随之浮出水面。

　　实施精准打击，首先要找准风险“雷区”。台州市纪委负责人表示，为了让巡察不失“精气神”，该市通过县乡两级同步联动，采取重点巡察、专项巡察、综合巡察等方式，既对信访多、矛盾多、党组织软弱涣散的重点镇和重点村进行巡察，也对普通行政村进行摸排，不留死角。

　　玉环县纪委负责人说，按照县乡两级同步进行、联动推进的原则，该县计划用3年时间实现对所有行政村的巡察全覆盖。截至目前，已对29个村开展巡察，发现各类问题103个。

　　“听说了吗?巡察组发现了普南村和里墩村两个村干部虚开路灯工程材料款发票套取资金的事。”

　　“查得好!老百姓的钱就应该花在刀刃上!”日前，玉环县纪委通报一批农村党员干部违纪典型问题，大麦屿街道普南村村委会原主任罗天勇伙同里墩村党支部原书记苏彩喜套取普南村集体资金2.2万余元并私分问题赫然在列。罗天勇、苏彩喜被开除党籍，当地干部群众纷纷点赞。

　　据了解，在巡察普南村时，巡察组接到群众举报，反映罗天勇违纪问题。

　　街道纪工委接到巡察组移交的问题线索后，立即成立调查组，并决定从路灯材料供货商身上突破。

　　但供货商却否认虚开发票一事，表示“罗天勇要求提高路灯质量，需要加价，所以开具的发票金额比最初的售价要高”。罗天勇和苏彩喜说明的情况与供货商也基本相符。调查一时陷入僵局。

　　调查组重新梳理思路、分析线索，通过电话咨询、实地走访等方式，确定普南村所购买路灯价格明显高于同类路灯的市场价，并再次找到了供货商。最终，供货商详细交代了给罗天勇等人虚开发票一事，并将罗天勇两人在接受调查期间，要求其伪造证据，订立攻守同盟的情况作了说明。

　　在确凿的证据面前，罗天勇和苏彩喜最终交代了违纪事实。目前，罗天勇、苏彩喜已被移送司法机关。

　　严查处——强化震慑

　　最近，天台县赤城街道东岙村村民眼中的“老好人”、老支书李允汤受到党纪处分。

　　原来，村民冯某前不久为儿子办满月酒，依据当地风俗，村委会购买了香烟、黄酒随礼，由李允汤签字同意，并在村集体账户报销。没想到，此事被天台县赤城街道第一巡察组发现，立即将线索移交到赤城街道纪工委处理，村党支部书记李允汤、村监会主任李国江分别受到党内警告处分。

　　这一记处分，让李允汤觉得委屈，认为巡察组小题大做。为了让当事人认识党纪党规的严肃性，巡察组专门找李允汤和李国江谈了话，并通过召开座谈会等形式向干部群众讲清党纪条规的有关规定和实施处分的相关依据。

　　“经过谈话，我意识到原来‘小事’不小，小问题如果不抓，大漏洞就会随之而来。”李允汤说，经过这次教训，现在村里的每一笔资金使用都更严谨了。

　　据了解，今年5月以来，天台县39个巡察组共对85个村组织进行了巡察，查处21人，其中党纪处分13人、组织处理6人、移送司法机关2人。

　　“全面排查是把脉问诊，严肃查处是精准开刀。”台州市纪委相关负责人告诉记者，巡察工作有没有威慑力，能不能取得群众的信任，最重要的是发现的问题能不能得到有力查处。根据巡察出来的问题，台州市各级纪检监察机关加大查处力度，椒江区查处了葭沚街道东山头村党支部书记、村委会主任等6名村干部贪占挪用1200万元问题;临海市查处了苍镇方溪村党支部书记吴仲尧违规支出村集体资金等问题……

　　常态化——凸显实效

　　“这500块钱一直压在我的心头，作为一名党员，实在不应该……”近日，随机访谈即将结束时，该市黄岩区头陀镇店头新村66岁的老党员陈友元犹豫再三，向黄岩区第三巡察组工作人员坦白了一笔旧账。

　　原来，十多年前，老陈承包了村里的打米厂，村里向他预付了500元作为村里困难户的加工费。拿到预付款后没多久，因为某些原因，老陈不再承包该打米厂。因为和村里有矛盾，老陈赌气没有及时归还那500元预付款。十多年间，原先经手的村干部都已逐渐淡忘的500元，却成了老陈心中挥之不去的结。“借着这次谈话机会，我向组织坦白问题，愿意接受处分。”老陈表示。

　　据了解，6月底以来，黄岩区成立23个巡察组，分批进驻37个重点村(居)开展巡察。截至目前，共发现问题线索133起，已立案查处32起，党纪处分21人，组织处理22人，移送司法机关4人。在巡察倒逼下，黄岩区共有5名党员干部主动向巡察组反映、检讨自身问题。

　　这正是该市推进巡察常态化取得的实效。据了解，台州市明确建立高规格领导机构，由党委书记任组长，加强对巡察工作的领导;配强高素质巡察队伍，县级巡察组组长由正科级领导干部担任，实行“一年一授权”;明确高标准工作要求，由台州市委出台《农村基层作风巡察工作方案》，明确巡察重点、巡察方式、巡察机构、工作要求，推进巡察工作常态开展。

　　“要让巡察成为常态，推动‘两个责任’落到实处。”台州市委常委、市纪委书记胡海良表示，各县(市、区)在去年经验的基础上，从制度建设、思想教育、创新方式、整改落实等多方面入手，激活每个巡察细胞，绽放巡察活力。经过去年和今年的“两轮”巡察，农村基层政治生态得到了净化，不少党员、干部慑于巡察威力，主动交代问题。今年上半年，该市党风廉政建设满意度比去年底提高了1.99个百分点。(本报记者 颜新文 通讯员 翟思德)