“最多跑一次”背后的“红色力量”

“最多跑一次”背后的“红色力量”

2017年06月20日 09:13:14 浏览量: 来源:嘉兴日报 作者:嘉兴日报

　　不论是刮风还是下雨，每周二、周四，56岁的王心田总会骑车去嘉兴科技城，他的身份是南湖区行政审批局的“红色代办员”。“有了这项上门服务，项目业主不用出科技城就能办好营业执照。”嘉兴科技城招商部负责人高兴地说。

　　一组数据显示，作为全国相对集中行政许可权试点，南湖区行政审批改革尤其是推行行业许可“一证化”改革后，全区同行业事项审批平均少跑了3.9个窗口，相关许可证书平均减少1.8个，申报材料减少一半左右，审批时间比法定期限减少了94.3%。

　　如一列飞速前行的火车，在南湖区行政审批提速的背后，离不开一股强大的“红色推力”。作为党的诞生地，南湖区以“首创、奋斗、奉献”的“红船精神”引领，充分发挥党员先锋作用，在行政审批“最多跑一次”中强化创新改革，推出个性代跑，不仅跑出速度，更跑出了温度。

　　一项改革的背后

　　在南湖区行政审批局，审批二科是一个繁忙的科室，这里分管着全区所有企业的注册工作。今年初以来，南湖区市场主体增长迅猛，截至5月底，全区实有各类企业26109户，同比增长22.58%，资金总额9527亿元，同比增长97.4%。

　　注册主体活跃的背后，是南湖区行政审批的一系列改革创新：

　　去年11月8日，借助全程电子化智慧登记平台，南湖区诞生了嘉兴市首张全程电子登记营业执照，让企业注册周期从平均15天缩短到了当天办结。同时，该全程电子化智慧登记平台(有限合伙版)的应用，在全国尚属首家。

　　今年4月1日，南湖区又诞生了全国首张“行业经营综合许可”证书，嘉兴市市长胡海峰发放了这张珍贵的证书。

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　　如果说审批是一场接力跑，那么，它由众多“选手”和环节组成，每个人、每个环节都至关重要。“作为党员干部，要把困难留给自己，把方便交给群众。”在南湖区行政审批改革中，这不仅是一句口号，更是实实在在的行动。

　　在行政审批四科，初审时就去现场踏勘培训、文化娱乐等项目场所已成为一种惯例，原本这些看看材料就可以了。“单看审批材料，是不可能获得项目周边是否有学校、居民区等特殊信息的。”审批四科副科长朱旭东告诉记者，该科对审批项目基本要求做到立办立结，虽然这对工作人员业务素质提出了更高要求，但可以节省审批对象的时间，避免不必要的资源浪费。

　　今年2月，南湖区行政审批局向社会公开了190件“最多跑一次”、“零跑腿”事项清单，随后又公布了202项行政审批事项清单和各科室全天候咨询监督电话。“为了最大程度方便企业和办证群众，我们在对许可事项进行梳理时，尽可能做到环节最少、内容清晰。”为了这项改革，审批局相关党员干部进行了反复的流程精简、提整测算，有时甚至工作到凌晨。

　　有温度的“零跑腿”

　　就像一个呱呱坠地的孩子，公司注册是主体投资、建设、生产的第一步。作为南湖区的经济主战场，嘉兴科技城也是投资最活跃的地方。

　　已有27年党龄、近30年企业注册经验的王心田，每周两次会雷打不动到嘉兴科技城，为项目主体开展零距离注册服务。“五证合一”改革推出后，项目主体在不到半个小时内，就可以办好包括企业社保、统计、国税、地税、营业执照等审批业务。今年初以来，王心田的足迹还到过七星、余新等镇和街道。“想不到这里的服务效率这么高，服务这么人性化。”刚刚注册完毕的嘉兴明略信息技术公司相关负责人大为感慨。

　　今年，南湖区委组织部推出红色代办干部挂职选派工作，每季度抽调一批镇、街道、园区从事项目审批和招商的业务骨干，无偿为项目单位分阶段准备申报材料，提供从投资项目立项到开工全过程的行政审批事项。“以前只负责国土规划工作，现在通过系统学习掌握了很多业务知识。”正在区行政审批局学习的余新镇经济服务中心的倪佳俊表示，他是最新一批“红色代办员”。

　　不仅是项目，在人才服务方面，南湖区更提供人才创业服务“最多跑一次”。作为嘉兴市唯一的“人才改革创新试验区”，嘉兴科技城专门成立了人才服务局，去年又建设“智立方”人才综合服务平台。区委组织部还选派一批退出领导岗位的干部入驻领军人才企业，提供“保姆式”服务。

　　让“在家里”逐渐取代“在路上”，南湖公安将“最多跑一次”改革深入到社区警务室，在11个派出所选择一个警务室进行“最多跑一次”试点工作，以往都要跑几趟派出所才能办下来的证明材料，现在只要通过家门口的警务室就能成功办理。借助互联网，区民政局为老年人提供各种“智慧养老”服务，老年人在社区拍一张照片，就可以在家“坐等”社区干部送来老年卡。

　　在各社区(村)，每名居(村)委会干部都是“跑腿员”。家住鹤翔里的高龄老人杨阿姨发现房产证、土地证和户口本不见后在家里直哭。得知情况后，社区党委书记骆霞立即联络党员，组成杨阿姨的“红色代办”帮扶小组，风里来雨里去，终于帮老太太把证办齐了，令杨阿姨喜极而泣。