我的支部我的家 党建引领基层治理的“平湖样本”

我的支部我的家 党建引领基层治理的“平湖样本”

2016年11月10日 08:42:40 浏览量: 来源:浙江日报 作者:何苏鸣

　　战斗力

　　“红氧吧”里来充电

　　工作苦不苦?

　　林埭镇保丰村(林埭社区)联合党委书记潘温丽思考半晌，竟也没给出一个明确的答案。

　　苦，是因为这几年村里中心工作繁多，忙得脚不点地，家都顾不上;不苦，却是由于村里党员干部心往一处想，劲往一处使，干出了一片新天地，“再多的苦，想想也值得。”

　　11月6日，星期天。潘温丽一早就出现在了村里的孝风先锋站。“保丰学塾”每周末在这里开讲，不仅是村里的家长带着孩子，临近村庄甚至镇上的家庭也都会来听课，不来看看，她放心不下。

　　不过，她也知道，自己的这份担心有点多余。村民党员朱晓燕，还有入党积极分子陆亚华，每回都会赶在她之前来到现场，维持秩序，吆喝帮忙。在潘温丽看来，村里党员们的这些转变，离不开党员先锋站潜移默化的影响。

　　去年底，平湖按照“村党组织+网格党支部+党员先锋站活动阵地”原则，利用村级闲置用房、民情茶室、党员家庭等建立农村党员先锋站，统一进行“七个一”(一个标识、一面党旗、一份活动计划、一套规章制度、一名党建指导员、一支志愿服务队伍、一套远教设备)标准化建设，并依托先锋站，加强党员日常教育管理，严格落实“三会一课”、固定学习日、先锋指数考评等制度，切实增强党性意识。

　　为更好地激励党员参与村务，服务村庄发展，平湖还按照“就亲就便就熟”原则，由党员主动申请联系5至10户农户，在“四必到、四必访”的基础上，全面推行“四必评”，即村内评选先进荣誉、落实困难救助、组织政治审查、开展创建评选时，必须经联户党员评议，带动群众实现自我监督、自我管理，真正把党员先锋站打造成党员家门口的“红氧吧”、党群面对面的“连心站”、基层问民情的“联络所”。

　　如今在平湖，451个以自然村落、村民小组、城乡一体新社区为单位设立的农村党员先锋站，逐渐成为了群众的服务站。先锋站里，每名党员都有自己的“责任田”，村民有什么急事难事，首先想到的是找结对党员。

　　今年以来，党员先锋服务站在过去每月25日组织“两代表一委员”驻站接待的基础上，由市委组织部会同市政法委、法院、检察院、公安局和司法局，从“三官一师”(法官、检察官、警官、律师)中选派驻村“平安书记”，更好地服务基层百姓需求。截至目前，平湖市共选聘98名“三官一师”，到全市121个村(社区)中担任“平安书记”，基本实现了“平安书记”在平湖各村(社区)的全覆盖。

　　“充分调动每一位党员干部的积极性，让大家在为民服务的过程中享受到干事创业的获得感。”平湖市委组织部相关负责人介绍，去年以来，平湖选派镇街道干部到“五水共治”“三改一拆”、信访维稳等工作一线锻炼，着力打造“全科型”乡镇干部。实施村书记“领雁工程”，采取集中培训、月度例会、异地挂职锻炼等方式提升村书记综合能力，“现在，敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新、不怕得罪人的‘四敢一不怕’精神正成为所有平湖党员干部的追求。”

　　持久力

　　贴心“娘家人”在身边

　　工作累不累?

　　平湖社会组织综合党委专职副书记何鸣宇的犹豫在预料之中。

　　累，是因为全市320多个社会组织、近6000名党员的日常管理，她都要操心;不累，是因为看着创益园里的党组织从无到有，看着这些社会公益的热心人对党组织的日益认可与追求，“满足感爆棚，累并快乐着。”

　　何鸣宇告诉记者，2014年12月，平湖建立全省首个社会组织综合党委，协调各职能部门、基层党委统筹推进社会组织党建工作。可在综合党委成立之初，自己是“孤独”的——园区里整体公益氛围确实好，可大家对党组织都有点视而不见，“很多人觉得，我做我的公益，和党组织没有关系。”

　　“对社会组织来说，党建最重要的作用是引领，我们的作用，就是让他们找到‘娘家’。”何鸣宇说，为了打造这份“娘家”的温暖，她和同事们一直在努力。

　　三叶草社工服务中心是一家专门针对失独家庭心理调试的社会组织。2014年成立之初，中心的3位主要工作人员都是普通群众。为了拉近和他们的距离，何鸣宇经常在休息时间找他们聊天，他们外出服务时，她也跟在一边仔细聆听观察。

　　“刚开始，何书记说要跟着我们出去参加活动，我没在意。她反复说，‘这么好的服务，应该让更多有需要的人享受到’，我同样没在意，以为只是对我的鼓励。直到有一天在综合党委的帮助下，我拿到了市卫计局的每年15万元服务项目计划书，我才真正意识到，综合党委是把我们当成自己人，在不遗余力地帮助我们发展成长。”中心负责人王晓珍说。

　　创益园的发展让何鸣宇欣喜。近两年来，社会组织数量以每年15%的比例增长，目前全市共注册登记社会组织318家，备案管理社会组织1330家，党组织覆盖率达89.14%，工作覆盖面达到100%。

　　建立长效运作机制，推动党建引领基层社会治理常态化、长效化，是平湖一以贯之的目标。结合全市“退低进高”“退散进集”“美丽乡村建设”等中心工作， 以跨镇街道“飞地”抱团发展模式,腾退、复垦农村“小、散、乱”闲置低效建设用地,集中到区域条件优越、产出效益高的国家级经济开发区发展物业项目。2015年，全市村集体经济经常性收入比上年度增长23.8%。

　　“原来说起党建，很多人总觉得和自己没关系，可现在他们明白，党建也能给他们的生活带来实实在在的变化。”平湖市委组织部相关负责人说，“群众注重看到实打实的效果，基层党组织要想发挥坚强有力的战斗堡垒作用，就要围绕服务主题，注重练硬功、用真功、做实功，切实让群众真受益。”